“散居”、“隔代教养”已经不能满足早教需求

　　研究证明，0～3岁是婴幼儿身体和心理发展的关键时期，是各项基本能力发展迅速的人生阶段。我国群众对孩子健康成长、全面发展有着广泛需求，但多数家庭停留于传统、落后的育儿经验和方法，民间举办的早期教育基本集中在大城市和经济发达地区；即使在大城市，0～3岁婴幼儿接受正规早期教育的水平也很低；早期教育在广大农村几乎没有开展。

　　“现在的小孩其实挺可怜，没有兄弟姐妹，多是由爷爷奶奶、外公外婆带养。老人精力有限，平时孩子只能关在家里。”许多人这样形容看似集万千宠爱于一身的婴幼儿。

　　据上海市人口计生委近期对全市34个街道、乡镇的20万名0～3岁婴幼儿抚育情况的抽样调查显示，散居在家中、由祖辈为主的隔代教养是上海0～3岁儿童最主要的带养方式。被调查的20万名0～3岁婴幼儿中，近80%散居在社区，由一家一户单独教养，送到专业教养机构带养的不足18%；祖辈与婴幼儿的同住率为76.5%，参与孩子带养的高达88.9%；此外，以保姆为主带养孩子的有2.3%。

　　但是，调查中近70%的家庭并不满意隔代抚育的方式，主要是认为祖辈老人、母亲和保姆缺乏科学的养育理念和系统知识，对常规问题的处理方法不当。当前，专业服务机构提供的咨询、上门服务是市民最为欢迎的两种早教指导方式，持有证件的专职学前育儿工作者、现任幼儿园老师是最受家庭欢迎的指导人员。

　　商业早教机构收费高昂令人却步

　　五彩斑斓的游戏空间、用英语教学的资深教师、宝宝专用的洗漱室、供家长阅览看报的沙发……这样的早教环境让人眼前一亮，但收费却令大多数家长望而止步。

　　“这些高档早教机构的设施和师资确实不错，生意也很火爆。”上海市儿童保健所的沃乐柳副主任医师说：“那里的孩子有一个共同的特点，都是家长开着私家车送来的。”在位于上海市卢湾区的启稚摇篮早教中心，总经理洪怡华说：“我们引进的是以色列的国际知名早教课程，会员已经超过1万人。目前，国内像我们这样中高档品牌的早教机构不少，有的全国加盟连锁店有100多家。”据了解，这里每小时的费用在100～160元。

　　“我当然希望让孩子去早教，但听说有的人家带孩子上几个早教班，一年就花了上万元。”家住上海市虹口区的陈悦女士有一个2岁半的可爱女儿：“不过我会选择多带孩子上公园晒晒太阳。孩子早教，家长不仅要有闲，更要有钱。”

　　上海市人口计生委的统计显示，59%的家庭可接受的每半年家教指导费不超过300元，80.1%的可接受的费用不超过500元，仅有6%的家庭能承受1000元以上的费用。

　　推广早教指导服务成国家“惠民”工程

　　最近，国家人口计生委要求，2009年我国所有省、自治区、直辖市都要开展人口早期教育和独生子女培养工作，2010年绝大多数省(区、市)都要有国家级“示范区”。面对当前独生子女社会化教育公共需求的大量涌现，人口早期教育已成为各级人口计生部门工作的崭新课题，被列入各级政府的惠民工程。据了解，目前全国已有44个“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”，涵盖了22个省(区、市)和新疆生产建设兵团。

　　近年来，通过“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”项目的开展，早期教育已经成为人口和计划生育部门工作的重要职责。国家人口计生委培训交流中心主任李春敏介绍，依托全国遍布城乡的人口计生工作队伍，各地政府依据不同的年龄段和不同的人群，开展了适合的人口早期教育项目：根据0～3岁婴幼儿身心发展开展学习训练活动；针对特殊婴幼儿进行早期发现和干预；针对独生子女问题开展指导服务，培养独生子女健全人格；针对父母及看护人开展培训活动，帮助他们掌握科学的养育知识。

　　国家人口计生委副主任王培安则表示：人口早期教育和独生子女培养工作是提高出生人口素质的根本措施。全国要发挥人口计生网络优势，争取建立一定数量和品质的由政府投入为主，具有一定福利性的，融咨询、指导、训练、培训、评价等综合功能为一体的专业性公共人口早期教育服务机构，加强早教专业队伍建设，推动人口早教事业科学发展。

　　各级政府将积极提供公益性早教服务

　　当前，各级政府正积极行动起来，通过财政投入、补贴等形式，为社会公众提供公益性的早期教育指导服务，并成立政府投入为主的早教机构。在上海，有关部门正在积极补位，由政府出资或补贴，或利用原有的幼托场所，或调配退休、兼职的幼教老师，从经费、人员、基础设施等方面予以支持，建立公益性的早教机构，收费低廉、面向大众。

　　目前，上海市1/3的街镇(94个)建立了指导服务点。社区专业服务队伍建设也提上议事日程。上海市、区、县人口计生委组建了由医学、心理学、教育学、社会学等多学科专家组成的专家队伍；全市建立了200多人组成的指导员队伍并定期培训。上海市还通过“大篷车”、家长沙龙、网站、手机短信等多种载体，把指导服务送到千家万户。

　　在松江区岳阳街道的早教乐园内，一对外地来沪的夫妇目睹了孩子的变化感动落泪：这个正处于“攻击期”的小男孩原本一有机会就要打人，离乡租房居住的父母找不到可以求助的对象，而在乐园的同伴游戏教育中，孩子逐渐收住了伸出去打人抓人的小手。