形成教育督导和行业管理并重机制——

　　加大对民办园监管力度

　　当前，一些幼儿园办学水平差、乱收费、小学化等现象时有发生，成为人民群众反映强烈的问题。怎样通过加强监管保证学前教育健康发展?

　　在全国政协委员、民进中央副主席朱永新看来，完全靠政府监管很难，还需要形成教育督导和行业管理并重的机制。

　　“当前在国际上，学前教育管理基本上都是以行业管理为主体，由行业协会制定行业标准来为不同等级的幼儿园定价和评估。”朱永新说。

　　倪闽景介绍，上海托幼协会在学前教育监管方面发挥了很大作用。“上海市教委每过一个阶段就会委托托幼协会和教育评估机构，对全市范围内的幼儿园进行滚动式评估验收，对幼儿园课程、设备设施、师资情况等进行验收，建立质量保障机制。如果发现问题会列出整改清单，整改不到位的会降级甚至责令其退出。”倪闽景说。

　　教育部2018年工作要点中提出，要提高保教质量，完善质量评估体系，落实《幼儿园办园行为督导评估办法》，建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园。

　　对此，全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进认为，可以通过派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园提高办学质量。同时，加强对民办幼儿园质量监管，把普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的幼儿园限期整改。

　　“最根本的还是加快学前教育立法。”倪闽景认为，到目前为止，学前教育都没有法律支撑，“只有加快立法，才能理顺学前教育的种种问题，包括建园标准、办园性质、规模、师资、监管主体等问题”。

　　“学前教育的投入产出比是很高的，良好的学前教育对儿童的性格发展、社会性发展和智力发展意义重大，必须大力加强普惠性幼儿园建设，争取让每个儿童在家门口就能享受到可负担、高质量的学前教育。”倪闽景说。