治理“有偿家教”等问题，根本出路仍在于不断改变教育资源分布不均衡的局面

  　近日，大连市教育部门以一长串的“严禁”，宣布了坚决管住有偿补课、学生课业负担过重等问题的新行动，意在营造公平、公正的教育环境。

　　至此，我们几乎可以把2009年的最后一个季度，命名为有偿家教的“严打季”：10月份成都市出台五条新规，封杀奥数、清理中考加分、严禁违规补课等；11月份，山东、浙江二省人大先后通过了《义务教育条例》，明确规定“在职教师不得从事各种有偿补习活动”；此外，还有许多城市宣布过类似大连教育部门的“禁止性”举措。

　　耐人寻味的是，此类“禁止性”规定，并没有赢得预期中的喝彩。家长们大多对此不以为然。只要考试不绝、择校不止，有偿家教、奥数竞赛便有市场，因为这是学生们能读名校、获得更好教育资源的惟一出路。

　　这，已成为许多教育改革措施的拦路虎。在家长对于“减负”的悲观预测里，奥数热并没有一丝一毫的降温，周末、课后找老师上小课、超前学习和考证的风气更甚。在大多数家庭都只有一个孩子的情况下，谁都没有胆量让“减负”的改革从自己的孩子开始。

　　家长的不信任，一部分也来自以往承诺、措施的落空。许多时候，禁令的雷厉风行，显示了政府有所作为的决心，然而，却恰恰忽略了禁令所指背后深厚的社会乃至制度土壤，比如义务教育阶段的教育均衡问题。而这一问题如果得不到解决，那么所有的禁令只会是有禁不止、有令不行。而在屡禁屡治、愈演愈烈之后，结果便是人们对政府分配教育资源立场和能力信任度的降低。

　　那么，如何还社会一个公平、公正的教育环境，还中小学生以健康阳光的成长道路，消除全社会弥漫的教育焦虑症？

　　其实，类似“在职教师从事有偿家教”、学生作业过多、变相择校等等问题，虽是顽症，却远非无药可救。根本出路仍在于不断改变教育资源分布不均衡的局面，重视教育的内涵建设，同时防止属于全社会的教育资源被不合理使用。

　　将“有偿家教”一类教育的“牛皮癣”列入法规、又以密集组合拳的姿态开始新一季“严打”，必然引出社会公众的新一轮心理期待，也自然要冒着有法不依、重重“严禁”而无效的风险。风险的另一头，是政府管理部门的信用。希望有关部门能从消除教育资源分布不均衡的现实入手，整治讲求实效。否则，有法而不能依，“严打”而无效，失信的不仅是教育管理部门，其代价可能还会包括我们的制度尊严和法治观念。