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从2007年开始，哈尔滨市决定利用三年时间，将哈市义务教育阶段的“民办公助”校全部撤销。如今，三年时间即将过去，记者在采访中了解到，目前，哈市正在紧张地进行着最后一批的“民办公助”校的撤销、转制工作。
明年，哈市46所义务教育阶段的“民办公助”校将彻底消失。也就是说，哈市的名小学、名初中将不再招收择校生，义务教育阶段中小学生全部按照学区就近入学。
今后，学区外的家长想给孩子们择校也只能择“民办校”。
民办
公助
大部分恢复姓“公”个别“变身”民办校
2007年，哈市有70所“民办公助”学校，其中义务教育阶段的初中、小学有46所。在校生约7万人，每年招收新生2万人左右。中小学每年招收新生约10万人，即每年有20%的孩子在花钱择校。择校在一定程度上满足了部分人“花钱享受优质教育”的同时，也造成一些生源争相拥入名校及其“民办公助”，导致“好学校规模越来越大、弱校招生日渐萎缩”的教育发展不均衡现象。
为此，2007年9月，哈市对首批17所“民办公助”校进行了撤销，并决定利用3年时间，彻底取消46所初中、小学的“民办公助”校。被取消的“民办公助”校将会转变成完全公办校或纯民办校。
采访中记者了解到，从2007年开始，哈市大多数被分期分批撤销的“民办公助”校都恢复了其公办校的性质。目前，恢复公办身份的学校完全按照学区招生，不再接受任何形式的择校，实行按照公办校的标准进行收费。学校以前招收的择校生毕业后，学校所有学生都将全部恢复姓“公”。同时，哈市教育部门将对转制后学校的对口学区进行了重新调整，因此，很多学生不花择校费就直接进入这些学校。
采访中，记者了解到，除了大多数“民办公助”校恢复了其公办学校性质外，这三年的时间里，少数几所“民办公助”校也正过渡为了纯“民办”校。
哈尔滨市的69联中成立于1995年9月，依托哈尔滨市第69中学的优质教学水平的“金字招牌”，69联中迅速壮大，共成立了三处“民办公助”校，均隶属于哈尔滨市第69中学总校。2007年，“69联中”成为全市第一所由“民办公助”校向“民办校”过渡的学校。目前，学校按照民办学校的招生要求，只招收择校生，择校费为每人每年6000元。教师方面，69联中的老师实行的是“老人老办法、新人新政策”的过渡原则，即老教师的档案仍归教育局管理，69联中自行招聘的新教师档案放置在人才市场，今后，随着老教师的自然减员，学校也将逐步按照纯“民办校”的人员聘用管理办法进行。
民办
公助
取消“民办公助”大势所趋
“民办公助”校是在上世纪90年代初，优质教育资源短缺的情况下，“为满足家长及学生的择校需求”应运而生。这些“民办公助”校大都利用名校的校舍、师资、教学设施而兴办的。也就是说，资产是国有的，管理人员是教育行政部门任命的，师资是由教育行政部门抽调的，人权、财权是掌握在教育行政部门手中的，其所有制是国有的。“民办公助”高昂的择校费引起了广泛关注，同时也引发了诸多争议。
一位教育界业内人士说，名校办“民办公助”校，不仅造成了公办“民校”和民办“民校”的不公平竞争，以及公办学校之间的发展不平衡，而且严重冲击了义务教育秩序，违背教育基本宗旨，还造成了公民受教育机会的最大不公平。为此，从2007年至今，在这三年的时间里，哈市通过撤销“民办公助”校的形式，来达到逐步均衡教育资源的目的。按照哈市三年的计划，明年，哈市46所义务教育阶段的“民办公助”校将彻底消失。也就是说，哈市的名小学、名初中将不再招收择校生，义务教育阶段中小学生将全部按照学区就近入学。今后，学区外的家长想给孩子们择校也只能择“民办校”。
哈市一位从教20多年的教育工作者也建议，哈市要想逐渐实现中小学生都能享受到均衡发展的优质教育资源，取消“民办公助”校只不过是一种形式，今后还应该通过新建学校、将优质校和薄弱校重新组合等多种形式，进一步优化教育资源，缩小校际间差距。 |
