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学前教育纳入义务教育值得期待
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来源： 2008-4-28 10:54:00 |
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据报道，海口市一些城区幼儿园的学费一学年少则几千元，多则上万元，家长们压力很大：“如今供一个孩子上幼儿园，快要赶上供一个大学生了！”近年来，幼儿教育收费明显增多，成为众多家庭一项新的经济负担，要不要规范学前教育乱收费行为，成为百姓关注的话题之一。
现在义务教育实现一费制，大学收费也要经物价审核，唯独幼儿教育收费成了一个盲点。没有物价部门核定的收费标准，没有法律或规定、制度加以约束，不少民办的幼儿园收费普遍超过中小学的收费，并出现“天价”幼儿园。
幼儿教育在城市地区收费较高，在农村地区存在数量、质量、层次等难以保证的现状，城乡之间的幼儿教育差异不断加大，统筹规划不到位，这些问题直接影响着学龄前儿童的受教育质量。高昂的学费让家长们苦不堪言，支付不起学费的家庭只好选择让孩子在家“赋闲”或者提前进入小学——而大批学龄前儿童向小学的涌入，也在一定程度上影响了义务教育的整体质量。
有资料显示，学前教育是我国教育体系中最薄弱的环节，也是教育投入最低的环节。近10年来，学前教育的投入仅占财政性教育投入的1.3%。我国现在学前教育的普及率只有30%多，不要说赶不上发达国家，甚至还不如泰国等国家。学前教育问题的存在，实质上是让一部分孩子在学前教育阶段就“输在了起跑线上”。不解决学前教育的问题，无法保证全面而真正的教育公平。
笔者以为，应尽快把学前教育纳入公共服务范畴，甚至提高到义务教育体系中。短期看，教育管理部门要加强必要的规范和管理。比如在农村地区可以完善依托于小学的学前教育管理体系，在数量、质量和办学层次上做好铺垫性工作；对城市地区而言，学前教育在教学容量和硬件设施上问题不大，但有必要对幼儿园进行包括收费、教学内容的规范管理。同时，应加大政府财政投入，通过政府投入专项经费招聘合格师资和管理者，定向委托学校培训等多种形式，为幼儿园充实一定比例的公办教师。
彻底解决学前教育问题，可能在短时间内无法实现，但长远来看，是大势所趋。很多西方国家从19世纪末20世纪初普及基础教育时就已经把五六岁的孩子纳入了义务教育系统，现在又在继续往低龄发展。只有学前教育被纳入到义务教育阶段，政府公共财政的触角才能真正惠及到每一位适龄学前儿童，才能更好地促进实现真正的教育公平。
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