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海口众多校长呼吁：政府买单为学校统一配保安
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来源：南国都市报 2009-3-30 9:23:00 |
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学校安全问题重于泰山，根据《中小学幼儿园安全管理办法》，学校应当设立保卫机构，配备专职或兼职安全保卫人员。然而，因为经费有限，海口大多数中小学校无力聘请保安。现有众多校长高声呼吁，一切为了孩子，请政府为学校统一配备专职保安。
最近几天来，记者走访了海口10多所中小学校，聘请保安被很多校长视为最头痛的问题。
苦恼事
保安维权难倒校长
因为工资太低，或者因没给保安买保险，学校被保安“炒鱿鱼”现象在海口屡屡发生；有的保安还向学校提出巨额索赔，令学校猝不及防。
23日上午，海口31小校长张统放愁眉不展地向记者出示了一份劳动争议仲裁书。前不久，一位在该校工作了10多年的保安以学校未为其购买社会保险等理由向学校提出巨额索赔。
这位保安向劳动部门提出申诉称，他于1993年9月到该校担任校警，校方一直未与他签订劳动合同，也没有为其缴纳养老、工伤、医疗、失业、生育等社会保险。他要求学校补偿他担任保安15年的五项社会保险，还要求学校支付加班费10万元。今年3月11日，海口市美兰区劳动争议仲裁委员会作出仲裁，要求海口31小补偿保安任职15年的五项社会保险及经济补偿金、双倍工资等4万余元。“作为一名劳动者，保安要求学校购买五项保险是其正当权利。”张校长没有埋怨保安，却为高额补偿金发了愁。他说，编外人员的社保问题属于历史遗留问题，学校是美兰区政府事业单位，各项费用由区政府全额拨款，是专款专用，从哪筹钱去为保安补缴保险费呢？
尴尬事
保安由小卖部老板代发工资
无独有偶，海口沿江中学4名保安去年集体要求学校补缴社会保险，因为和学校未谈拢，去年6月份集体离开学校。“关于请保安，我们真的很头痛，真的很为难，教学仪器等校园财产安全、学生人身安全都重于泰山，需要人来守护，但是我们的经费实在有限。”沿江中学李校长算了这样一笔账：以前学校请4名保安，给每人每月发600元底薪，加上过年过节的补贴，一年要为请保安支付3.5万-4万元。而学校只有1000多名学生，财政部门以每人每学期125元拨付正常办学经费，每年办学经费只有12万多元，这些钱需要支付水电费用和一些办学日常开支，再请保安已是捉襟见肘。
后来，沿江中学想到了一个“不是办法的办法”，与在学校经营小卖部的老郑商谈，学校免收其场地租金，由其负责学校保安工作。老郑一个人忙不过来，他出钱请了2个亲戚共同担任保安，每月给另外2名保安各发600元工资。他们都是退休职工，有退休金领，很乐意发挥余热。其工作内容有负责保护校园财产及师生人身安全、来访人员登记等。小卖部老板对于这种现状感到很满足。
无奈事
多数学校保安未经培训
最近几天来，记者走访海口10多所中小学校，发现学校保安以退休人员、下岗职工居多。理由很简单，这一群体拥有社会保险，可为学校省下买保险的钱。大多数学校所请的保安没有经过专门培训，且这些人年龄较大，没有保安经验，一旦发生盗窃或社会人员到学校滋事等治安事件，往往力不从心。
还有学校指派老师兼任保卫人员，如海口十八小没有专职保安，白天、晚上各安排3名教职工轮流值班。晚上值班人员中，有一名退休老教师，另外两名老师尚属单身，学校专门为他们在校园内安排了一间房。其责任主要是防止外来闲杂人员进入校门等，学校上课时，就把校门锁起来。校长明言，学校经费有限，请不起保安。
一些学校的保安身兼数职，如海口十六小请了2个保安轮流值班，保安除负责开关校门、保护校园财产安全、师生人身安全外，还肩负水电修理、校园绿化等任务，有时还要帮助学生修桌椅。
记者从海口几家保安公司了解到，因为难以支付保安费用，从保安公司聘请保安的学校寥寥无几。海口一家保安公司负责人对记者说，保安的工资和社会保险由保安公司统一支付，保安每月底薪在800-900之间，还要加上多项社会保险，聘请保安的成本在1300元左右。这明显比学校自行聘请保安的成本要高。
忧心事
保安素质不高惹麻烦
学校保安队伍参差不齐，引出不少麻烦事。最近几年来，保安殴打学生和家长的现象屡见不鲜。
2003年11月18日，因为学生在宿舍吵闹，昌江某中学校警深夜进入学生宿舍，殴打10多名住校生，其中有4名学生伤势较重。打人的校警是一位退休老师的儿子，从技校毕业后被该中学聘为校内保安。事件发生后，经学校领导研究决定，对打人校警进行警告处分。
2006年6月12日，乐东九所中学校警何某，因学生打架之事，将到学校讨说法的家长打得头破血流。
2006年9月，琼海一名中学生与该校校警发生口角，被校警用铁管打伤其胳膊。后校方将打人校警开除。
2008年4月，万宁中学高二年级一位陈姓学生因上晚自习迟到遭到校警殴打，老师和同学忙将陈某送往万宁市人民医院急救。打人的校警许某被公安机关依法行政拘留。
建议
政府买单为学校配保安
在采访中，众多校长呼吁：政府买单为学校统一配备保安，统一培训、统一上岗。
据了解，外地已有政府买单为学校配保安的先例。如烟台开发区教育局曾向区管工委提交申请，请求为学校配备专职保安，很快得到批准。由财政部门拿出60余万元，为区内高中、高职、初中及规模较大的小学、幼儿园等14所学校、近2万名师生配备了50名专职保安。
2007年9月13日，郑州市二七区财政出资124万元，建立中小学校、幼儿园保安组织。
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