为完成上级下达的中职招生任务,天门市九真初级中学对毕业班学生“分级”:成绩好的可参加中考,成绩不好的则被要求直接读职校。该学校某些毕业班,50名学生只有10人可以参加中考。在该市教育局下发的《关于做好2009年中等职业学校招生工作的通知》的文件中还明确了对完成任务好的学校给予奖励,完成差的学校则要受到全市通报批评。此举遭到部分学生和家长质疑。(楚天金报4月19日报道)
差生的考试权为何这么轻易地“剥夺没商量”?笔者认为造成这个原因就是各利益攸关方的博弈,而差生排除在外,只有选择接受的权利。
在利益的博弈中,上级领导是政策具有导向性。在该市教育局下发的《关于做好2009年中等职业学校招生工作的通知》的文件中,该市以文件的形式明确了众多学校应该分流学生的任务。在中国这种行政体制中,下级对上级负责,那么这些学校的校长为了自己的职位也必须完成这个任务,上级领导的利益自然达到。
利益的驱使也是诱导学校强制分流学生的一剂毒针。在该市教育局下发的《关于做好2009年中等职业学校招生工作的通知》的文件中,就明确标明了“对完成输送生源任务的单位,第1名给予2万元人民币的奖励,对前2至5名,分别给予1。5万、1万、8000元、5000元人民币的奖励,同时组织前10名单位的相关人员外出学习考察”的待遇。并且“中职学校要根据分流和中考后招生学生数对生源学校的相关人员给予奖励”。在这政策的导向和双重利益的驱使下,学校的领导不积极行动恐怕有些困难。
强制分流背后还有职业学校的无形参与。该市教育局下发的《关于做好2009年中等职业学校招生工作的通知》的文件中明确规定“中职学校要根据分流和中考后招生学生数对生源学校的相关人员给予奖励”。当然中职学校要发展就得有更多的学生入读,采取这种强制分流的形式就是进一步的逼迫大量分流学生进入中职学校入读。中职学校自然也是赢家。
而在众多的利益攸关方赢家中,差生就成了炮灰。被遗弃到抉择的地步。
那么如何保障学生的考试权又能促进职业教育的发展?笔者认为通过中考的自然分流不失为一种好的方法。既维护了学生的教育权,又让学生自然的分流出来。在另一个方面国家加强政策引导,强化财政倾斜力度,提高职业教育办学质量,减免补贴部分中职学生学习生活费用。消除就业歧视政策,减少学历认证门槛。要把学历认证踏踏实实的转化为能力认证,让这些职业学校的学生能参加到更多更广泛的市场化选择中去。另外加强职业教育宣传,让更多的学生能够根据自身实际通过职业教育这条道路获得成功。
少年强则国家强,投资教育事业是一本万利的抉择。但愿我们的国家在协调教育的和谐发展的过程中充分把握各种矛盾,积极应对,让更多的学生能够有权维护自己的权益。但愿这些差生的“考试权”不要在各方的利益下成为永远的炮灰。 |