加强学校管理、规范办学行为是当前基础教育改革与发展的重要任务。在实现了“人人有学上”，保障了教育最基本的公平以后，要实现“人人上好学”，要求基础教育进一步提高教育质量，实现内涵发展。在物质或硬件条件满足“上好学”要求的同时，更重要的是制度、机制、政策的制定和落实，是提高管理水平，规范办学行为，这是当前和今后一段时间里，基础教育领域最重要的任务之一。

　　长期以来，由于办学条件不具备、经费渠道不规范、学校建设任务重、升学竞争压力大等原因，中小学管理整体上比较粗放、工作机制不健全，许多管理要求得不到有效落实。在一些地方，教育教学管理中还存在升学考试竞争过度、正常教学秩序遭到扭曲、中小学生课业负担过重等违背教育规律的种种不规范办学行为，使学生身心健康受到伤害，引起了全社会的高度关注。这些问题的出现主要与学校管理和办学行为有关，只有加强管理，规范办学，才能真正解决上述问题。

　　加强学校管理，规范办学行为归根到底就是要依据国家法律法规、遵循教育规律办学，就是要进一步端正办学思想，坚持依法治教。各级教育行政部门要认真贯彻《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》的要求，依法行政，切实加强对提高中小学管理水平的指导和引导。广大中小学校要克服浮躁和虚荣，排除各种干扰，安安静静办学，认认真真办学；要坚定不移地贯彻教育方针，把学生健康成长放在第一位，不追求那些不符合教育规律的“名声”和“荣誉”，有序、规范办学。中小学校长、教师要潜心研究学生的新特点，高度关注社会文化环境特别是信息时代的新变化，深入钻研教育教学管理，提高专业化程度和管理水平。只有这样，我们才能办好学，让孩子们“上好学”。

　　坚持科学发展观，必须切实转变教育发展观念、创新教育发展模式、提高教育发展质量。对我国的基础教育事业和中小学校而言，有了科学管理，才有质量提高，才有科学发展。

　　教育系统特别是基础教育战线要切实增强责任感和紧迫感，像当年抓“普九”那样下大决心抓规范办学。省级教育行政部门要建立各种有效的工作机制，指导地方教育行政部门把规范办学行为作为“以县为主”管理的主要内容，切实把规范办学行为的各项要求落实到每一所学校，切实提高每一所学校的管理水平。