全国人大代表蒋建华：

　　错把升学率当政绩，中小学被套上“紧箍咒”

　　“师生没了节假日，有的学校早、中、晚还要加课，甚至一天要上15节课左右。”蒋建华说，表面上主要责任在学校，实质上，主要制约瓶颈在地市和区县两级政府及教育行政部门。

　　“地方政府和教育行政部门急功近利，以升学率作为考核学校的主要指标，用‘发号施令’的行政手段给中小学套上种种‘紧箍咒’。”蒋建华说，这样一来，校与校之间的攀比就不可避免；压力进而传递到师生身上，过重的课业负担也就由此产生。

　　学生的时间是有限的，在学科知识方面“教育过度”，挤占了过多时间，那么在道德品质、习惯养成、个性培养等方面必然产生缺失与不足。为了改变上述状况，蒋建华建议，各级政府和教育行政部门应按教育法律法规办事，严格执行国家课程体系标准，加大督查力度，保证素质教育的实施。

　　全国人大代表金竹花：

　　素质教育配套评价标准至今空白

　　金竹花指出，现在素质教育实质内涵所包括的德、智、体、美、劳“五育”中，除了“智育”，其他“四育”几乎不考核。

　　金竹花认为，由于评价制度落后，社会、政府、家长认可和看重的只有分数和升学率，而“以人为本”和“全面发展”都成了装饰品。学校只能按国家法定的“素质教育”与现实中大家认可的“应试教育”两手抓，并且两手都要硬，弄得“减负”很难解决。

　　金竹花说，实施素质教育，政府负有重要责任，期盼国家尽快出台符合素质教育内涵的、操作性强的、行之有效的中小学教育评价标准和考试制度。

　　全国人大代表张志勇：

　　素质教育从高中突破，真正解放小学和初中

　　2008年，山东省全面推进素质教育，在全国引起了不小反响。“要想真正推行素质教育，必须全省统一行动，从高中突破。否则，就不可能真正解放小学和初中，不可能真正触及素质教育的核心，不可能在整个国民教育体系中真正启动素质教育。”全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇一再强调。

　　张志勇说，素质教育从高中突破，首先是通过规范办学行为来“纠偏”。“不切断‘时间+汗水’、加班加点这种应试教育的错误做法，就没有办法开辟尊重规律、依靠科学的素质教育道路。”张志勇说，因此，山东禁止学校在节假日、双休日上课，把时间还给学生。

　　“教育过去存在一个误区，就是让学校教育包办家庭教育和社会教育。”张志勇说，把节假日、双休日还给学生，就是让学校教育、家庭教育和社会教育各归其位，给学生一些自主安排的时间，进行自我规划、社会实践和发展兴趣爱好。