据统计，2008年春季学期，凤山共有中学14所，乡村完小校109所，教学点107个，初中生12481人，小学生24008人，中学教职工907人，小学教职工1186人。根据中央、自治区编制配比的规定，全县缺编教职工122人，师资力量十分薄弱。另一方面，长期以来，由于种种原因，造成了县城及其周边学校教师严重超编，而条件较为艰苦的边远地区乡村中小学教师严重短缺，教师资源配备比例严重失调。至2008年秋季学期，全县共有11所学校超编教师149名，造成教育资源大量浪费。其中，凤城镇小学教师超编教职工85人，而县直中、小学校超编教职工共30人。为了保证农村中小学教育教学的正常进行，教育主管部门不得不花费大量经费聘用代课教师300多人到乡镇、村屯中、小学任教。

    教育资源比例的严重失衡，造成的最直接的后果就是乡村两级学校教学质量下降和和乡村学生的流失。2008年，全县14所初级中学中考总成绩为A+的学生几乎都集中在县城中学，而占学生数量优势的乡镇中学却寥寥无几。为了获得更好的教育，每年从乡镇转入县直学校就读的中小学生达600人之多。

    百年大计，教育为本。严峻的现实考验着凤山县考验着该县党委、政府和教育主管部门，是痛下决心的时候了。痛定思痛后，《凤山县中小学教职工编制调整方案》及《凤山县关于超编学校教职工竞争上岗工作实施方案》正式出台，在全县教育系统实行定编、定岗和定员，竞争上岗，大刀阔斧地改革教育资源配置。根据规定，对落选人员和拒不参加竞争上岗人员，属乡镇的，原则上安排在本乡镇有编的学校，如本乡镇中小学校满编，由县教育局安排到有编的其他乡镇中小学校；属县直的，由县教育局安排到有编的乡镇中小学校。今后，各中小学校不允许再有教职工超编现象。因病或各种原因不能坚持正常工作连续一个学期或累计达两个学期的，一律予以办理病退或提前退休手续；如本人不同意病退或提前退休和对拒不服从调配的人员，按《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于切实加强我区机构编制管理工作的通知》、《广西壮族自治区干部调配工作规定》和《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》有关规定严格处理。经过不懈努力，全县120多所中小学1100多名教职工参加岗位竞聘，300多人顺利实现换岗；超编严重的11所学校149名教师全部分流到9个乡镇中心校、村完小校和村屯教学点。

    据了解，该县通过竞聘上岗，合理分流，整合教师资源，实现优质资源共享，首开我市教师资源配备成功改革之先河，对我市缩小城乡教育差距、促使全市教育全面和谐发展具有重要的借鉴意义。改革实施后，全县教师责任心普遍增强，教育、教学的主动性、积极性得到空前高涨，教学质量也有了明显提高。同时，按照择优录用的原则，为全部清退了不合格的代课教师打下了坚实的基础，每年为县财政节约数百万元的代课教师聘用经费。