农村义务教育“普九”债务是指省级人民政府按照国务院要求，确定全面推进“普九”工作，以县为单位通过省级“普九”检查合格期间，为完成农村普及九年义务教育目标而发生的债务。按照我国农村义务教育管理体制的有关规定，农村义务教育主要由地方政府负责管理，农村“普九”债务责任主体在地方政府，化解工作也应主要由地方政府负责。

    张少春说，按照中央精神和国务院领导要求，财政部决定以“普九”债务为突破口，为化解乡村债务积累经验，并将清理化解“普九”债务作为２００７年农村综合改革的一项重要工作。为此，各地在清理化解农村义务教育“普九”债务工作中应做到：一要坚决制止发生新的农村义务教育债务。二要摸清底数，锁定旧债。各省要根据县里上报的债务数额进行复核、审计认定，确保债务基础数据真实、可靠、准确，不还“水分债”。三要合理选择试点地区。四要明确政策，分类处理。各地要准确把握政策，统筹考虑，区分轻重缓急，妥善处理；要优先偿还对教师、学生家长等个人和工程业主的欠债；对涉及国内商业银行、其他金融机构以及世界银行等方面的债务，要按照国家有关规定妥善解决。五要制定化债方案，积极组织实施。地方各级政府应成立由农村综合改革领导小组办公室、财政、教育、审计、监察、农业、金融等部门参加的清债工作小组，建立健全工作机制，确保清理化解“普九”债务工作顺利进行。