省定经费标准到我们学校“打折了”

    海伦市海北镇中心小学一位负责人说，２００４年９月，黑龙江省规定，农村中小学公用经费的基本标准是小学每生每年３０５元（含杂费），政策到了海伦市发生了变化，成了小学每年一个学校１万元、一个班１５００元。最后经费下来，连这个标准也没有达到。现在，学校连给老师买课外资料的钱都拿不出。

    记者来到海伦市扎音河乡中心小学，正赶上午饭时间，几十名小学生从班级奔出来，围到了校门口的一个铁皮房小卖店前。原来学生是在这里买盒饭、方便面。尽管小卖店的条件难尽如人意，但午饭卖得相当不错，有的学生买完饭甚至就站在校园中狼吞虎咽起来。

    “没办法！学校连修个桌椅都困难，哪有钱解决这些合并学校后离家远孩子的吃饭问题。”　扎音河乡中心小学校长说，按省里规定的标准，扎音河乡１０８６名小学生经费应是３３万元左右，可实际上，算上杂费，一共才１７万元左右。全乡１２个村，１０个小学冬季取暖就要用去１８０吨煤，煤价已涨到４００多元，这就是一笔不小的开支。全乡１２４名教师，还要支付办公经费、书刊费、试卷费、旅差费、工友费、代课金等等。现在，学校简单维修的钱都没有。“今年，我们打算期中考试取消，因为没钱买试卷。要不，就把考试题写在黑板上，让学生抄着答吧。”这位校长说。

　  据扎音河中学校长介绍，不仅经费紧张，取暖、用电带来的压力很大。他们学校的教师也很紧张。全校６９个编制，现在缺１１个。哪个教师一旦生病，找人代课都很困难。现在，每名教师承担的教课量最少每周也要１０节左右。至于担任微机、音乐、劳技课等课程的专业教师就更少得可怜了。




“真给农村学校那么多钱有什么用！”

    据海伦市教育局副局长付尚军介绍，海伦市农村教师队伍年龄老化、知识更新差。农村２０００多名小学教师、１０００多名中学教师，约６００人由于年龄原因５年内要离开工作岗位。由于公用经费紧张，教师要走出去培训很困难，即使不收培训费，旅差费也难解决，造成农村教师知识难更新，难以适应新形势的需要。同时，新教师补充困难，２００１年至今共招了约２００名教师，除去新建高中分走的８０名教师，其余１００多名教师分到６０所学校，每个学校得不到几个年轻教师。

    付尚军说，农村教育出现的许多问题都和公用经费紧张有直接关系。目前农村中小学的公用经费开销并不少，办公经费要购置教学用书本，教具、粉笔、挂图等；取暖费一个小学冬季用煤大约在２０吨左右，这就要花去８０００多元；水电费农村学校的电价与农户不同价，比居民用电贵出一倍多。看护费一个月２００元，全年就要２４００元。这几项加起来对本来就不多的公用经费来说，就是个不小的数目，现代化设施很难延伸到农村中小学。

海伦市财政局一副局长说，黑龙江省确定的农村中小学公用经费的基本标准有些过高，经济欠发达地区执行起来有困难。“一费制”实施以后，海伦市农村教育公用经费的总投入为８４２万元。把杂费计算在内，小学每年每生１８０元左右，中学是２６０元。与省里的小学每生３０５元，中学３５４元的标准确实存在不小的差距。

据他说，海伦市农村教育公用经费达到现在的投入水平已经是量力而行了。而没有达到规定标准的原因，在他看来，第一是财力有限，第二，“目前这个公用经费水平，哪个学校没开课？哪的学生冻着了？能出什么问题？学校完全可以运转。再说，真给学校那么多钱有什么用？那样的话，学校就会买闲置的东西了！”这位副局长对记者说。