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学生明白 学校清白福建价格工作进校园
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来源：中国经济导报 2007-2-6 9:38:00 |
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收费项目标准、代办费结算、教育收费政策法规、咨询投诉与回复……只要一点击福建省物价局创办的“价格服务进校园”网站，这一切便一目了然。这是福建省物价局利用网络这一先进信息工具，创新教育收费监管机制，从源头治理教育乱收费的一次全新尝试。
“价格服务进校园”网站于２００６年４月正式开通，与该省７６０多所高中以上学校实现了互联互通，畅通群众监督渠道，网上监管教育收费，在线受理并回复咨询投诉，受到学生、家长、政府有关部门及社会各界的广泛关注，“价格服务进校园”网站的访问量稳步上升，与此同时有关教育收费的投诉则呈下降态势。国家发展改革委对此给予了积极评价并在全国会议上进行了现场观摩，全国３２家中央和地方主流媒体进行了热点追踪报道，引起了学校、学生及家长以及社会各界的共鸣。“价格服务进校园”活动犹如扑面春风，松动教育乱收费这一尘封的坚冰，绽露出蓬勃的生机和活力。
针砭时弊，探求破解之策
教育收费问题是当前社会关注的热点问题，公众对目前存在的各种教育乱收费问题深恶痛绝。尽管近几年来，党中央、国务院把治理教育乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作，各级有关部门从维护人民群众切身利益的战略高度，认真解决好教育乱收费问题。但是，当前一些地方和学校的乱收费行为仍然普遍，有的问题还比较突出。据福建价格举报中心的统计，近年来有关教育乱收费的投诉举报仍然是群众反映最强烈、最突出的问题之一；２００５年福建省物价局对教育收费组织了专项检查，仅在检查的１５１２个各类学校及教育部门中，就发现２８６个学校（单位）不同程度地存在收费违法行为，全省共查出违规所得金额４７６６万元。
为什么在政策的高压态势下，教育乱收费问题仍然层出不穷？为什么在主管部门的严密监管下，教育乱收费之风还是屡禁不止？针对这些问题，近年来该省物价局积极开展了系统调研活动，尝试从源头找到解决问题的好办法。经过长时间的研究和思考，他们发现产生教育乱收费行为的一个重要原因，是收费政策的不够透明、监督举报渠道的不够通畅以及社会监督作用发挥不力等，这在一定程度上助长了一些部门和学校在乱收费问题上的侥幸心理。福建省除幼儿园以外的学校就有１万多所，不创新监管模式，光靠一个价格部门如何能做到全面监管？该局深刻地认识到，要使治理工作真正取得成效，就必须建立治理教育乱收费的长效机制，标本兼治，综合治理，不断加大从源头上预防和治理教育乱收费的力度，从治标的层面转向更加注重治本。而开展“价格服务进校园”工作，无疑是对创新教育收费监管机制的一次尝试和突破。
建立网站，突出公开透明
目前，该局创办的“价格服务进校园”网络平台不仅已正式向社会开放，而且已经成为教育收费方面法律、法规和政策文件的数据库，成为学校收费项目标准、代办费结算等详实情况的公示栏，成为社会、学校、学生咨询投诉，价格部门答疑解难、查实问题的快捷道。
“价格服务进校园”网络平台具有以下功能及特色：
一是政策文件公开，项目标准透明。“进校园”网页开辟有收费政策法规、收费管理文件和学校收费项目标准栏目，收录有国家和福建省有关教育、价格方面的法律法规以及国家和福建省出台的现行的所有教育收费管理文件。目前，已收录了２００多个文件。同时，还把学校所有的收费项目标准以及代办费的结算情况在网络上予以公布。收费政策的公开透明，促进了学校按规收费，方便了学生知情缴费。
二是推行网上答疑，投诉渠道畅通。“进校园”网页设有咨询和投诉栏。咨询者进入“进校园”网页后填写所要咨询的内容提交价格主管部门或学校，根据咨询人的要求，由价格主管部门按照有关政策法规予以回复，并在“咨询回复”栏上予以公开。投诉栏则与“１２３５８”投诉网络链接，投诉人填写所要投诉的内容提交价格检查机构，价格检查机构接到举报后，按相关程序处理并在网上回复。
三是部门互联互动，实现动态管理。该局通过网络页面上的“最新动态”栏发布国家和福建省最新出台的政策文件以及与教育收费有关的相关信息，并把这部分信息同时发布到各有关学校的“价格服务进校园”页面上，学校方面也把该校与教育收费有关的信息进行发布。同时“价格服务进校园”网络平台还与各有关学校的网络进行了相互链接，实现了动态管理，达到了管理部门与各有关学校互联、互通、互动的目的，在价格主管部门与学校、学生之间，价格主管部门与社会之间，学校与社会之间建立了一个相互沟通的平台。
群众热评，舆论强力支持
这种网上监管教育收费的新措施，开了全国教育收费管理之先河，引起了媒体和社会各界的极大关注，福建日报头版、福建电视新闻联播、新闻启示录栏目作了专题报道，新华通讯社、中国教育新闻网、中国财经信息网、东南新闻网、解放军报、海峡都市报、福州日报、太原日报等全国３２家中央和地方主流媒体进行了热点追踪报道及转载，并迅速引起了学校、学生及家长以及社会各界的共鸣。百度和ｇｏｏｇｌｅ两大搜索引擎都已收录“价格服务进校园”网页并置于第一条，直接点击便可进入。
一位高校领导说，“价格服务进校园”网络的建立不仅使学生和家长，也使学校方面更加了解教育收费政策，由于收费政策公开透明，学生对学校也少了一份误解，多了一份理解，物价部门在教育收费管理上做了一件大好事；福建农林大学一位在校学生说：“有了‘价格服务进校园’这个平台，我们受教育者就可以实现明明白白消费了”；福建电视台新闻评论部这样评价：价格服务进校园活动虽然看上去似乎只是给政府和学校推行的“阳光工程”收费打了个“小补丁”，但这个“小补丁”却打在了关键的位置上；有专家认为，福建省物价局开通的“价格服务进校园”网，汇集了省内所有教育信息，在为群众提供服务的同时，将收费标准和收费事项做以公开，畅通了群众监督的渠道，在规范教育收费，查处乱收费行为方面发挥出重要的作用，这种形式应该广而推之；网民点评道，“价格服务进校园”网站的开通，是福建省创新收费监管机制治理教育乱收费的一项新举措，教育是否乱收费到网上一查便一目了然，方便快捷，让群众满意，让家长放心，也有效制止了有关部门的乱收费行为。舆论的支持，是将“价格服务进校园”工作向前推进的又一强大动力。
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