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非法民校 多头监管难堵“黑洞”
来源:文摘报     2006-6-9 10:26:00
 

  “五一”长假过后,当宁夏回族自治区“银川信息工程职业技术学校”的近80名学生返校上课时,却发现从校长到老师竟然全部“蒸发”了。当这些受害学生四处上访时,才发现这家民办学校居然没有任何办学手续,属典型的非法办学。

  2005年7月,“银川信息工程职业技术学校”在没有取得《民办教育办学许可证》的情
况下,公然在当地媒体上刊播大量招生广告。学校设有汽车维修等7个班,学制为半年到一年,收费从1880元到4800元不等。学生苏华等人说,他们入学时,学校开的学费收据是一张只有校长签名的“白条”,上面没有盖学校公章,解释是学校的相关手续正在办理中,无须担心。

  一所未取得办学许可的非法学校竟然在监管部门眼皮下非法招生。

  银川市金凤区工商局认为,根据“谁监管谁取缔”的原则,应由劳动部门负责取缔这一非法学校。他们只负责处理有关学校发布的虚假广告事宜。

  “劳动和社会保障局只有发函的权力,没有强制执行的权力,执法应由银川市劳动监察大队负责。”银川市劳动和社会保障局培训就业科赵科长说。

  那么,谁应为监管失责埋单?宁夏劳动和社会保障厅、银川市教育局、银川市劳动和社会保障局的有关负责人直言,目前银川市的民办学校确实存在多头审批和多头监管问题,教育和劳动部门都有权力审批,他们之间相互独立,不是上下级的管理关系,原则上学校由哪个部门审批就由哪个部门来监管。但在现实中确实存在权责不清、互相推诿的现象。

  5月15日,银川市劳动和社会保障局对该校问题拿出处理意见:想继续学习的学生可以被安排到其他职业培训学校继续上学。

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