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学前教育如何做到“免费不降质”?
来源:     2025-7-28 14:31:00
 

近日,国务院召开常务会议,部署逐步推行免费学前教育有关举措,减轻育儿成本。那么,究竟如何推进?这笔资金从哪来?公办园和民办园享受标准是否统一?各地有没有先行先试的经验?

免费学前教育:

循序渐进扩大受益范围

目前,幼儿园收费项目主要包含保教费、伙食费,部分寄宿制幼儿园可能还包含住宿费。据了解,全国已有多地先后实施过减免保教费政策。

中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员高丙成介绍,各地实施的方法、路径、策略有差异,免的以大班的为主,都是由地方财政进行经费的负担。

本次国务院常务会议明确提出,将指导各地细化方案,按照分担比例安排好补助资金,确保按时足额拨付。专家表示,这意味着国家财政和地方财政将共同发力。

专家表示,从国际经验来看,免费学前教育多数采取循序渐进的方式,从年限、群体、空间、经费项目等方面有序推进,逐步扩大受益对象范围。

为了体现政策的公平性,高丙成建议,参照当地同级同类公办幼儿园的免费水平,对民办幼儿园来进行经费的减免。

完善投入机制,免费不降质

逐步推行免费学前教育,可以降低家庭保育教育的成本,积极回应了民生关切。当前,随着老百姓对高质量教育水平的追求,很多人也提出,“免费”的同时,如何保证质量?如何满足大家对优质学前教育的需求?

据了解,当前我国学前教育普及普惠水平已大幅提高,2024年,全国学前教育毛入园率已达到92%,普惠性幼儿园在园幼儿占比达到91.61%。从普及普惠到逐步免费,专家表示,这背后其实离不开国家对学前教育投入机制的不断完善。

专家指出,免费不等于降低学前教育的质量,而是政府全额或者主要承担学前教育成本,这也将有助于各地改善幼儿园教育教学质量。但需要政府加强对幼儿园的动态监管和规范,确保每一分投入都转化为儿童的发展成果。

高丙成表示,减免的是幼儿园家长的费用,但是增加的其实是政府的责任。我们要进一步加大对幼儿园办学条件、经费使用水平、保育教育以及办学方向、教师队伍等方面的监测督导,真正让幼儿园成为家长放心、孩子快乐成长的安全摇篮。

此外,还要进一步完善财政的投入机制,结合经济社会发展水平和各地实际,科学核算办园成本,建立经费的动态调整机制。

高丙成说,免费不降质,免费要提质,根据我们的经济社会发展水平,根据当地的物价水平,可能要建立3到5年的学前教育免费标准的动态调整,根据实际情况,调整补助费用的标准等,把我们的好政策真正转化成老百姓的满意度。

免费学前教育非强制义务教育

这几天,关于免费学前教育的话题引发很多人的讨论,有网友提出,学前教育免费了是不是会纳入义务教育,免费和义务有何区别,一起来看专家的解读。

北京师范大学教育学部教授梁文艳表示,逐步推行免费的学前教育,它和义务教育有根本性区别,区别就在于法律定位和实施范围的不同。义务教育是由《中华人民共和国义务教育法》法律层面强制规定的教育,适龄儿童必须接受9年义务教育,国家和家长负有保证履行法定义务的责任,它的特征是既是免费的,又是强制的,不送孩子入学属于违法。免费学前教育的政策,是不具有强制入园的法律要求,目标是提高入园率,保证每个儿童都有机会,公平享受入园的机会,但是没有强制要求每个孩子入园。

据央视新闻

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