1月10日，市纪委召开构建惩治和预防腐败体系理论与实践研讨会。市委副书记、市纪委书记叶明出席会议并讲话。中央纪委惩防体系办公室副主任杨小平、省纪委常委张伟斌就进一步完善惩防体系、推进反腐倡廉建设作指导性讲话。清华大学廉政与治理研究中心主任任建明教授为大会提交的论文作点评并讲话。

为总结、交流我市各

　　级各部门构建惩防体系的经验，加强理论与实践问题研究，更加有效和有力地推进惩防体系建设，市纪委、监察局和市监察学会组织开展了构建惩防体系理论与实践研讨活动，形成了一批有价值的调研成果。研讨会上，余杭区纪委监察局报送的《余杭区构建廉政文化建设体系的实践与思考》等53篇获奖论文和萧山区纪委监察局等5个调研工作先进单位受到表彰。

　　2003年以来，我市各级纪检监察机关在上级纪委和市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐败的战略方针，把构建惩防体系作为反腐倡廉工作的主线，立足当前、着眼长远，积极探索、认真实践，取得了明显的阶段性成效，初步走出了一条符合杭州实际的构建惩防体系工作路子，形成了具有杭州特色的惩防体系基本框架。叶明在充分肯定成绩后指出，惩防体系的构建，使我市党风廉政建设和反腐败工作有了总体的战略谋划，更具前瞻性、系统性和科学性。切实做好深化和完善惩防体系工作，对于全面推进我市反腐倡廉建设，在全党全社会真正形成合力具有十分重要的意义。

　　叶明强调，要认真贯彻落实党的十七大精神，按照十七大对新形势下加强反腐倡廉建设的部署，围绕打造“廉洁杭州”的总目标，扎实构建具有杭州特色的惩治和预防腐败体系，着力推进反腐倡廉建设。要把握融入要求，将反腐倡廉工作融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，努力实现相互融合、相互促进，使体系构建更好地与“五大建设”相适应；坚持惩防并举，把教育、监督、制度、改革、惩治、作风建设作为一个完整的整体来研究和考虑，使体系构建更好地与“一个坚决、三个更加”的要求相一致；进一步发挥主线作用，从群众反映最强烈、最突出的问题入手，从最薄弱的环节入手，使体系构建更好地与反腐倡廉工作实际相结合；坚持改革创新，扎实推进预防腐败的制度创新，使体系构建更好地与反腐倡廉建设发展相协调。