3日一大早，都江堰市团结小学副校长肖融、教导副主任杨开军收拾好行囊，从市区分赴位于边远农村的柳街小学和位于山区的紫坪铺学校，分别担任那里的校长和教导主任。干部、教师轮岗交流，拉开都江堰统筹城乡教育综合配套改革的帷幕，标志着该市学区学校集群式教育发展模式跨入全国领先行列。

　　在成都被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区的背景下，都江堰市大胆打破城乡二元结构，进行资源重组，以整体提升区域教育核心竞争力：将分散校点向优质学校集中，构建小型学区；进行跨乡镇的地缘性整合，构建中型学校发展群；依托青城沿山传统文化教育走廊、岷山西岸生态教育走廊、成灌高速综合素养教育走廊、沙西线寄宿制教育走廊和山区艺术教育五大走廊，构建五大学区学校共同发展体。

　　撤乡并镇过程中，紧邻蒲阳镇的金凤乡并入蒲阳镇，形成一镇4校的学校格局。蒲阳中小学教育质量高，金凤中小学相对薄弱。为此，该市构建蒲阳学区，以蒲阳中小学为主体，将金凤中小学与蒲阳中小学资源进行重组。蒲阳中小学副校长分别兼任金凤校区校长，中层干部交叉重新聘任上岗。教师队伍以原校区教师为主体，每学年组织学科教师交流，周期为1-6年。这样，区域内学校以强带弱，共同发展。

　　与此同时，该市按照地缘特点，将全市学校布局分为城区学校、城郊及其延伸段学校、边远农村学校和山区学校三级。根据不同学校所处位置和发展现状，制定不同的财政投入政策和教师待遇标准。五大学区学校发展群纵跨三级，将城乡学校串联成一个有机整体，为城乡学校相互促进、共同发展奠定坚实基础。

　　今年5月以来，该市山区的紫坪铺、岷江、虹口、龙池学校共建紫坪铺学区，形成山区艺术教育学校发展群。各校与学区签订目标责任书，以学区联席会议形式诊断学校优劣势，确定学校发展定位，开展联席教研和名师巡讲活动，定期诊断、检测、督查、考评学校教育教学工作，收到良好效果。

　　[专家点评]

　　赵连根（上海市浦东新区社发局教育处处长）:都江堰市全面推进教育体制机制创新，建构成一种具有普适性、个性鲜明、全新的学区学校集群式教育发展模式，必将为全国统筹城乡教育改革探索发挥示范作用。

　　纪大海（四川省教育学会研究员，中国教育学会学术委员）:都江堰市在全国率先创立的学区学校集群式教育发展模式，有特色有创新，其内涵历史与现实相扣，实践与创新相依，前沿理念与本土文化相融，值得在全省推广。