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北京市密云县组织部长：探索建立村级干部管理的科学方式
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来源：中国人事报 2007-10-24 17:29:00 |
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村级干部是农村各项事业的决策者，也是落实党在农村各项方针政策的最基层的执行者，他们履职情况直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，关系到农村的发展和农民利益诉求的实现。北京市密云县对换届后的村“两委”干部全面推行了职责管理。
制定职责、公开承诺，村级干部的工作任务更加明确
村级干部职责管理由明确职责、建立评价指标体系、编写职位说明书、签订责任书、公示并承诺等方面组成。乡镇党委根据实际，帮助指导各村党支部、村委会按照每名村级干部的具体职责，对每名村干部完成分管工作的时限、进度、质量等提出具体要求，建立完成各项工作的评价指标体系；职位说明书的内容包括：职位分工、具体职责要求、工作权限、年度重点工作、考核评价指标等项目；各村党支部、村委会与每位村干部签订职责管理责任书；村党支部将干部的工作分工、职责范围、年度重点工作、进度要求在村务公开栏内进行公开；乡镇党委统一印制《村级干部职责管理手册》，由村党支部对村干部的履职情况、述职和评议情况及时记录，同时将上述情况公开，主动接受党员和群众的监督。
逐级评议、党委审定，村级干部的绩效评价更加客观
对村级干部履行职责情况的考核在村党支部的领导下进行，主要包括民主评议、班子测评、党组织评价、乡镇党委审定、公开考核结果等程序。民主评议由村党支部主持，党员和村民代表参加，镇包村干部进行现场指导，每半年一次，评议分数占考核总分的40％左右；由村党支部根据每名村干部的分工和岗位职责，对每名村干部完成重点工作任务情况进行综合评定，测评打分，占考核总分的30％左右；在民主评议、班子测评的基础上，由村党支部根据村干部岗位职责要求和工作实绩，对每名村干部做出公正评价；各村党支部要将党委审定的考核结果及时进行公开，接受广大群众监督。
健全机制、理顺关系，村级干部职责管理初显成效
为确保村级干部职责管理的顺利推行，全县各村普遍建立健全了系统的村级工作制度。如村级干部定期履职汇报制度、定期向乡镇党委汇报村级干部职责管理工作情况制度、履职情况督促检查制度、履职绩效定期考核制度等。通过这一系列制度的建立和完善，村级工作的规范化、制度化水平得到有效提升。同时，村干部为群众办好事、办实事的意识明显增强，得到了群众的普遍认可。 |
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