[京华时报记者] 我们知道,我们国家的教育投入在GDP中占的比重和发达国家相比还有比较大的差距。我看到《中国全民教育国家报告》中也提到教育投入的问题,我想了解一下,在今后几年当中,我们的教育投入会有什么样的计划或者打算?
[章新胜] 你这个问题提得很好,这也是中国教育界上上下下都非常关心、关注,而且社会各界也都非常关心、关注的问题,希望教育的投入能够更多地加大。同时,我也要告诉你,这个问题不光是中国的教育部长的问题,在不久前教科文组织33届大会上,有76个国家的教育部长出席了教育部长圆桌会议,其中呼声最高的几个问题之一,也就是教育投入问题。而且我还想告诉你,不光是发展中国家的部长以及需求最多的教育部长在呼吁,发达国家的教育部长也在呼吁。所以,投入问题可能是个永恒的主题。
第二,中国教育的发展取得了历史性的突破,是大发展的。无论是基础教育、学前教育还是职业教育、高等教育、成人教育以及构建学习型社会,中国教育的发展从规模总量以及水准来说,没有投入就不可能有今天这样的发展。我们之所以初步已经普及九年义务教育,扫除青壮年文盲,我们的高等教育由1998年的628万在校生到现在的1400万在校生,已经位居世界第一,我想这些都是投入不断加大,不仅是政府,而且对全社会也是一个明显的例证。
当然,投入问题仍然是我们十分关注的,中央政府也下了大力气。我这儿想举一个例子,就是关于投入问题,我们更关注的还是如何实现公平的投入,特别是在我们实现科学发展观和构建和谐社会方面。所以,中央政府主要是对农村教育的投入,不管怎么发展,农村教育仍然是我们相对薄弱的环节。
在中央本世纪财政新增教育经费中中央政府决定主要用于农村,国务院总理温家宝已经宣布,特别是在实现农村中小学远程教育工程方面,用五年左右的时间由政府安排专项资金,全面实施农村中小学现代远程教育工程,也就是说所有农村的初中都要具有计算机教室、多媒体教室,所有农村的教学要建有卫星教学的收视点,所有农村教学的点要拥有教学DVD光盘播放设备,和成套的有质量的教学光盘。这些光盘在北京、上海等城市使用什么的课件,在那儿的学生们也使用什么样的课件,老师相当大的程度只起到辅导的作用。
我还想再举两个例子,一个是对于农村家庭经济困难学生的资助力度。到2007年,中央政府已决定,使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”,就是免杂费、免书本费,补助寄宿生,也保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。同时,对于破旧房屋的改造工程,中央将安排专项资金,主要支持农村和中西部地区、少数民族地区的全民教育的任务。
也许你想知道一下具体的数字,我想也就此补充两个数字,一个是农村中小学经费的投入总额,政府拨款数和生均经费到2004年为止,比2000年达喀尔六大目标制定时相比,都有较大幅度的增长。农村小学和初中教育的总经费增长了1070亿和574亿,也就是比2000年增长了74.35和增长87.69%,这样就比全国平均的教育费用的增幅提高了7个和10个百分点。
同时,在农村小学和初中的教育总经费中,政府拨款所占的比例也是增幅显著。到2004年,全国农村和小学初中教育经费中,政府拨款所占的比例已经占到82.75%和76.65%,这样就比2000年提高16个百分点和14个百分点,比全国平均数量高出了7.8个百分点和13.8个百分点。同时,刚刚结束的全国职业教育工作会议对职业技术教育加大投入,我就不在这儿一一举例了。