“义务教育”面面观

[主持人]:我们的义务教育是不是能实行分层，多标准的方式。网友“梁山草莽”：教育收费特别是高等教育收费(研究生/博士生)太高，而现在的贷款又是越来越难，这对低收入家庭特别广大的农村家庭来说无疑是一个巨大的负担，国家的教育政策应该考虑低收入家庭特别是农村学生的困难，在政策上给予特别的关爱。网友“止水若冰”：大学能否根据学生具体的地域、家庭收入情况实现级差收费？

[王旭明]:应该说我们国家对资助困难学生的政策从小学、中学到大学都有一套完整的资助困难学生的体系。比如我们在农村中小学，目前我们国家实施对家庭贫困的中小学生免除杂费、免除书本费、补助住宿费，所谓“两免一补”的政策。我举一个例子，2005年，中央财政安排免除教科书的资金是27.8亿，省级财政免除杂费27亿，寄宿生的生活补助8.6亿，仅这项政策就使3000万学生得到优惠。比方说在大学里，我们几年来实行了包括奖、减、贷、住、免等一系列政策，确保考上大学的学生不因家庭困难而辍学，特别是实行国家助学贷款政策。实行国家助学贷款使得一大批贫困学子跨进了大学校门。

[主持人]:很多网友对目前的学生，尤其是中小学学生负担比较严重的问题，提出了他们的看法。他们认为普遍现在的中小学学业负担比较重，网友“民工政委”：要强烈关注中小学学生学业负担问题。还有很多网友提出，现在孩子书包太重了，晚上根本就没有业余时间进行更丰富的课余生活，教育部对这方面现状有什么进一步的整改措施或者想法？

[王旭明]:这位网友反映的现象应该说具有普遍性。我和许多网民聊天过程中，大家反映教育的问题，比较多的就是学生负担比较重的问题。的确，我觉得我们国家中小学生课业负担是比较重的。当然，过重的原因十分复杂，比方说有多年以来传统文化的影响，我们国家有重教、重学、刻苦学习的优良传统；有社会就业竞争压力日趋激烈的影响，当然还有用人制度上的问题。比方我有一次去招聘会就看到，许多招聘单位都写只招硕士生甚至博士生，实际上真的就需要硕士生、博士生吗？所以我们的用人制度上也有一些问题，当然也有教育内部的管理和教学内容改革的问题等等。对教育部来讲，减轻学生课业负担的一个有利的抓手就是实施基础教育课程改革。我了解，在我们实施这一轮基础教育课程改革中，在加强创新、整合课程门类，特别是降低教材难度、鼓励学生生动活泼的发展，在这方面都有很多尝试，当然也包括改变学生的学习方式。我们对改变教材中的“难、烦、偏、旧”和过于书本知识的倾向，都有很大的改正。但是我相信，随着基础教育新课程的实施不断完善，随着各项配套改革的深化，比如高考制度的改革、中考制度的改革等等，我们中小学生课业负担过重，所谓老大难问题会得到逐步解决。

[主持人]:网友“水的长度”：其实没有人要收择校费，但是很多学校招收不误。原因是优质的教育资源有限，大家都要往里挤，我认为解决这个问题的办法是让更多学校的办学质量提高。您认为呢？

[王旭明]:这个问题提得也很好。我认为现在人们对教育有着一些这样和那样的不满意，很重要的一个问题就是优质教育资源的不足，和人们对优质教育资源的渴求，这是一对很大的矛盾。解决这个问题，我认为就像这位网友说的两个方法。一个就是使优质教育资源扩大，原来只能招1000名学校，扩大优质教育资源，扩大规模，通过国家投入、政府投资各种方法，扩大学校的招生规模，使学校的优质资源扩大。另外一个途径，就是减小或者消灭薄弱学校，通过改造、合并等方法，把薄弱学校变成优质学校。通过以上两个方法，我觉得可以实现更多的优质教育资源的产生。

王旭明解读“教育产业化”

[主持人]:网友“县中模式”：现在很多中小学都在搞教育产业化，但是政府没有出面干预，高收费固然可以公开化，但是这些集团的校舍、资源都是国有资产，老师的工资也是财政支付，您认为这种现象是不是正常？

[王旭明]:“教育产业化”这个提法从它产生之日起，教育部就旗帜鲜明地表示反对，坚决反对教育产业化的提法。所以反对，是因为教育产业化会毁掉中国的教育。这里面关键的一个字就是“化”字。我们同意教育的某些部分可以发展成教育产业，比方说高校后勤社会化，这完成可以变成产业；高校科技产业、成果转化都是可以变成产业的。但是在基础教育，特别是在义务教育阶段，是不能用产业的思想来引导的。所以不能笼统地说产业化，一个“化”字的危害就在于要在各级、各类教育当中，全部实现产业，这当然是很荒唐的。

[主持人]:网友“石上堆峰”：国家“十一五”规划提出建设社会主义新农村，无疑为农村教育提供了智力的支撑和人才的保障。对此，教育部是不是对农村教育的发展有新的意见和思路？

[王旭明]:这位网友提得问题也很好。应该说中国是一个以农村人口为主体的发展中国家，据我了解，80％以上的小学、64％以上的初中都在农村。所以，积极发展农村教育，对我们国家建设社会主义新农村、建设社会主义和谐社会有着重要的意义。2003年，我国召开了建国以来第一次全国农村教育工作会议，为农村教育的发展奠定了很坚实的基础。这几年来，应该说农村义务教育的发展取得的长足的进展。我在这里要特别举一个例子，我国农村义务教育经费大大增长。我以2004年为例，2004年全国农村义务教育经费总投入达1600多亿，比2003年增加了279亿。目前，我国预算内的农村义务教育投入的比例达到了80％以上。同时，国家还实行了一系列的措施，来加快农村教育的发展。比方说，实行“两免一补”政策，实行“一费制”减轻农民的负担。再比方说，我们在农村建立了一批寄宿制的学校，保证学生能够有学可上，同时还实施农村远程教育工程，不仅有学上，还学得好等等。我想这一系列政策的继续实施，会为建设社会主义新农村增添新的活力。