职业资格证书亟待规范

    本报讯（记者翟帆 赵秀红）农工党中央在调研社会上的“考证”热时发现，“认证教育”有发展为“认证经济”的趋势，各种证书已经成为一些不法商业机构牟取不义之财的手段，严重影响了职业资格证书制度的权威性、严肃性和统一性。

　　目前，我国培训认证的主管部门主要分为三类，一是人事部门，二是劳动部门，三是行业协会。

　　农工党中央在调研时发现，由于现有培训认证为多部门管理，因此存在着对于同一职业(工种)，因为利益分配与权力分配不同，出现重复考核认证的现象。另外，一些培训认证部门偏重认证的经济效益，为了收取报名费、资料费和培训费，一些获得代理培训资格的机构时有降低考生报考条件的现象；一些机构急于推出认证项目，所设置的认证考试不合理，没有根据企业的实际需要制定职业资格标准。由于缺乏合理的监督与引导，在高校中出现了许多盲目考证的现象。

　　针对这些问题，农工党中央提出，必须在全国范围内梳理现有的所有职业资格认证，保留社会认可程度高的资格认证，清理重复认证、规范认证行为。最终建立以职业能力为基础、以实际工作表现为考评依据、以证书质量管理为生命的一种由技能型、技术型和管理型共同构成的“一个职业对应一个资格认证”的新型国家职业资格证书制度。

　　针对职业资格证书制度不健全的状况，农工党中央建议：一、建立全国统一的国家职业资格认证工作机构体系。建议合并劳动和社会保障部与人事部对于职业资格认证工作的管理职能，成立由国家职业资格委员会、行业指导机构、证书机构和鉴定站等四部分组成的工作机构体系。二、依托行业协会，加强对职业标准的研究和更新，缩小与国际标准的差距，使我国的职业资格证书逐步成为在国际上通行互认的证书。三、教育部门与劳动部门等相关部门协调，使一些资格证与高校的专业教育挂钩，避免资源浪费的现象。四、对于已取得资质的培训机构，应进行定期评估和查验。不能履行培训职能，或培训不合格率连续两年高于某一标准者，应取消其相应资质、责令整改。    

    《中国教育报》2007年3月10日第1版