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领导挂点帮扶 瑞金市力促民办教育持续发展   
来源:中国教育报     2005-8-15 13:28:00
 
    近年来,江西省瑞金市深化教育体制改革,积极鼓励、大力支持社会力量办学,民办教育事业得到较快的发展,形成了以政府办学为主体、多种办学形式的基本格局,较好地满足了社会多样化的教育需求。
  
    瑞金市共有民办教育机构311所,民办教育机构学生数约占全市学生总数的18.8%,民办教育已成为瑞金市教育事业的一支重要力量。但面对群众的强烈需求,财政对教育的投入明显力不从心。面对这种现状,瑞金市委、市政府及时出台了《瑞金市教育综合改革实施方案》,明确提出了对私立学校要“积极鼓励,大力扶持”;及时召开乡镇党政一把手和市直各部门负责人会议,对教育体制改革问题进行深入地讨论,形成了共识:深化办学体制改革,通过发展社会力量办学来扩大教育资源。瑞金市民办教育开始蓬勃发展,在原有两所私立学校的基础上,又先后新办起5所私立学校。经过十余年的发展,瑞金市社会力量办学涵盖了从幼儿教育到高中教育的各个教育阶段,学历教育与非学历教育并举。
  
    瑞金市实行领导挂点帮扶,为民办学校排忧解难。从书记、市长到分管领导,每人挂点一所民办学校,直接帮助民办学校解决问题和困难。私立英才学校1999年建实验大楼和2001年建综合大楼时,资金非常紧缺。市委、市政府领导得知后,亲自与银行和上级有关部门协调,帮助解决银行贷款问题。为了锦江中学的发展,市政府主要领导主动与台商洽谈,引进台资220万元,兴建了教学大楼。为了解决几所民办学校建设规划、校建施工、教师招聘和闲置国有资产的租赁、转让等问题,市政府主要领导和分管领导多次深入学校,召集有关部门负责人现场办公,使问题得到顺利解决。
  
    瑞金市各部门为民办学校发展保驾护航。教育部门加强对民办学校的领导和管理;土管、计划、建设、房管等部门在民办学校征地、基建立项、校舍设计和施工等方面提供优质高效的服务,并在收费问题上落实优惠政策;纪检、监察和政法部门为民办学校提供良好的治安环境,从重从快查处阻挠和破坏社会力量办学的人和事。
  
    瑞金市先后出台了《瑞金市私立学校聘任公办教师任教暂行规定》、《瑞金市关于鼓励社会力量办学若干规定》等文件,规定民办学校享受一系列优惠政策。在校园建设方面,民办学校建设用地一律按照公益事业用地优先安排,减免城市建设配套费用;在教师使用上,允许民办学校面向全市公办学校招聘教师,被聘的公办教师可以连续计算教龄,其年度考核、工资晋升、职称评定、公费医疗、退休均可继续享受公办教师待遇,被解聘的公办教师可回公办学校竞聘上岗;在招生、升学方面,民办学校面向全市招生,学生自由选择民办学校就读,教育行政部门及时办理民办学校学生的转学手续,民办学校的学生与公办学校的学生在升学、考试、竞赛和社会活动等方面一视同仁。

  瑞金市教育行政部门加大对各级各类民办学校的统筹管理力度,坚持办学标准,严格审批权限和程序。建立了上岗培训制度,制定了《瑞金市社会力量办学管理实施细则》和《瑞金市民办幼儿园学前班管理实施细则》,健全和完善了对民办教育机构的年检、评估制度,督促民办教育机构依法办学,全面贯彻党的教育方针、政策;加强对民办学校的质量监管和业务指导,对办学条件差、管理混乱、教育教学质量低下的民办学校责令整改和停办。

  为了促进民办教育持续健康发展,瑞金市提出了民办教育要重质量、重特色、重内涵发展,坚持质量、效益、规模协调发展,督促民办学校加强基础设施建设。近几年来,正在办学的民办学校投入资金900余万元,新建校舍11000多平方米,学校扩大校园征地227亩,增添了一批先进的教育教学设备;正在筹建的民办学校共投入资金2900多万元,征地750亩,新建校舍18000多平方米。民办学校办学条件进一步完善,办学档次不断提升。各校在办学过程中重视培训骨干教师,注重提高教学研究水平,逐淅形成了一定的教育教学特色。

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