高校招生管理是高校招生制度的重要组成部分，其构建的科学性和运行效果的优劣，不仅关乎教育的成效、国家人力资源的开发与利用，甚至影响社会的稳定和发展的进程。美国的高等教育迄今仅三百多年的历史，但其高校招生管理体制则有多次大的变革。其演变发展大体经历了宗教色彩浓厚的个别甄录时期、“认可关系”下的证书录取时期、招考分离前提下的综合选拔时期，和现行高教大众化背景下的多元招生管理体制时期。

　　目前美国高校招生在具体操作程序上各大学不尽相同，一般分为六个大的阶段，即准备、宣传、报名、选拔、通知和注册。在市场主导的机制下，“即使是最有名望、最慷慨的大学也必须仰仗收入来养活教师、维持设施的运作、资助运动代表队。没有学生，没有收入，就没有大学！(《最新美国热门大学入学指南》祁崇海等译)。”为了在吸引高素质的学生的同时，又能在激烈的市场竞争中得以生存，各校都非常重视招生运作的科学性，其特色主要体现在以下几方面。

　　首先，录取标准的多元综合。由于美国的高校层次类型多样化，反映在招生运作模式上并没有固定统一的标准。以高校为主体，在中学和各种考试机构的合作下，实行综合选拔、限制招生、开放招生三种管理模式招生的高校并存，即使同一层次的院校，录取标准也不完全一样。一般高校录取标准要考虑中学时的课程和学业成绩包括学科总评分和课程科目倾向、入学标准考试的成绩、班级排名、面试情况、社会实践、体艺特长、AP计划、论文写作、推荐信、入学申请书、种族因素、身体状况等。

　　其次，招生过程双向自主。美国高校招生运作是一个持续的动态互动的过程，高校和考生之间双向互动，在招生时间与入学政策上也表现出自主与灵活性。美国高校入学的各类测验每年举办六次，中学生可以提前参加多次考试来保证学业成绩与学习能力评价的客观性。同时，大学也有灵活的入学政策，可以对不到十二年级就申请入学的学生早期决定录取资格，对优异的跳级生进行早期招生，也可在学年中期招生，允许校际转学就读，还允许被招学生延期入学。

　　其三，招生宣传广泛深入。美国高校众多，学生选择余地较大。为了吸引新生、扩大生源，美国高校的招生运作十分重视宣传和咨询活动，其主要形式包括：通信、举办信息发布会、大学晚会与洽谈会、组织校园参观等。确保学生在入学前接受了充分的升学指导，获得大学招生全方位的信息，准备入学的高中生在对他们中意的高校和专业进行访问后再进行选择，有效避免选择学校和专业选择上的盲目性。

　　其四，招生对象不拘一格。美国大学的招生对象广泛，包括在校高中生、高中毕业生和各类社会人士，不受年龄、种族、职业、地域与国籍的限制。美国政府也制定各种政策，促使每一个想上大学的人都能上大学，如对贫困学生的各种入学资助项目，对少数民族的“肯定性行动计划”等等。

　　高校招生管理体制的演变发展作为高校招生制度的一个重要组成部分，既受制于社会发展和个人提升自身受教育程度的需求，又为所处时代的社会环境和自然环境所制约。美国现行高校招生管理体制及运作模式，为我国高校招生的改革提供了可资借鉴的启示。

　　第一，标准多元，质量至上。在高校招生采用入学考试形式的国家中，美国较早地实现了相对统一的校外入学考试制。统一的入学考试不仅减少了各高校单独命题和施测的繁重工作，提高了考试效率，同时也减轻了中学备考的负担。相对统一的入学考试模式，不仅有利于提高考试的质量，保证考试的命题、实施、评分、报告成绩等重要环节趋于规范化、标准化，同时考试成绩也具有较大的通用性。将质量和平等视为高等教育所追求的双重使命的美国，既重视高校入学考试的科学化、规范化，同时也关注考试程序、内容、方法的革新和考试成绩的可靠有效，并将考试作为高校招生的主要手段。

　　第二，力倡自主，取向统一。美国各高校招生具有充分的自主权，根据高校的基本类型，以高校为主体，在中学和各种考试机构的配合下，实行综合选拔、限制招生、开放招生三种招生政策。各高校独立办理本校的入学申请，整个招生是学生与大学招生委员会的互动过程，其有利于招生各方利益的平衡。

　　同时，为规范各高校之间的竞争和最大程度利用高等教育资源，美国高校间还开展校际合作，协调录取工作，增进高校与申请者之间的相互了解。

　　第三，以生为本，全程服务。从美国招生政策法规和实际运作规程来看，都体现了服务考生、人性化管理的宗旨。关注考生利益，坚持以生为本，已成为高校招生管理的理念和服务的目标。美国高校在考生考试、提出申请之前就提供周密、详尽、使用便捷的各种信息资讯服务等措施，保证各类考生都有展现自身才华、表达个人意愿的机会、条件和环境，并对考生中的弱势群体有相应的维权规章，设置相应的渠道或机构为此提供专门服务。早在1987年出版的《美国大学教育现状、经验、问题及对策》中就指出“大学不应主要关心，填补学生的缺额，而应与中学共同负担向学生提供真实信息的责任，加强升学咨询与指导工作。”

　　第四，灵活录取，注重公平。为了尽可能方便申请者，最大限度地满足申请者的实际需要，广泛招收各类新生，除正常录取方式外，提前决定、提前录取、期中招生和延期注册等高校录取方式，十分灵活多样、富有弹性。与此同时，美国为使社会不同种族、民族、阶层的子女均有接受高等教育的机会，保持国内学生来源多样性，还为少数民族学生提供特殊的鼓励和指导，以增加此类考生的入学机会，促进社会各阶层的共同发展。

　　《中国教育报》2007年3月28日第6版