一个是生存型的乱收费。这主要发生在贫困地区的农村中小学和城市的一些薄弱学生，一些违规收费，多属于这样的收费。

　　二是所谓发展型的乱收费。这里面一种情况是学校发展到一定程度以后，受到经费等方面的制约，就采取了不正当的方法，收取了学生的费用，在没有正当批准权限的情况下收取了费用。其中也有个别学校在发展过程中，没有坚持科学发展观，追求超过实际可能的高标准。

　　三是利益驱动型。也就是在教育的公益性和市场的功利性发生冲突的时候，有的领导教育思想不够端正，出现了特别是在市场经济不规范，法制不健全的条件下，这方面特别需要引起我们的高度重视。有的地方也以结构工资为名，有些地方行政领导默许了一些学校不规范的收费行为，用以解决结构性工资的补贴部分。这种驱利性的收费做法是十分危险的，它把收费的结果和教师的福利待遇和他的切身利益联系起来。这种乱收费在个别地方甚至会导致腐败。

　　四是转嫁型的乱收费。这主要体现在基层政府通过学校乱收费，。一些政府部门向学校乱摊派，学校没有经济来源就转嫁到学生身上。也有一些干脆是搭车收费，通过学校收取费用。国家审计署的分析，其中60%的违规收费是这种行为引发的，40%是学校自身违法的乱收费。来源:中新网陈荟蔓