调研一：取消困难班带来新困难

　　物价部门调研发现，取消了困难班、自行车收费等5项教育收费，这原本是为民办实事的新举措，然而却给广大学生和家长带来了新的困惑。

　　最近，鼓楼区物价局针对取消部分教育收费项目，在一些小学进行了调研。学校放学时间普遍定在下午2点半至4点之间，双职工家庭、无老人的家庭，特别是低年级的学生放学以后无人接送，学校又不许学生留置。交通安全、在外闲逛不按时回家、流入网吧等少儿不宜场所等问题已成家长极为担心的忧虑。

　　调研二：存车费“明消实升”

　　自行车存车费“明消实升”。此前，有的学校自行车存车费是学校按标准收的，有的是由交警部门的停车场按标准直接向学生收的。而现在学校停车收费取消以后，雇佣的管理者也将被辞退，校园周围的千余辆自行车一旦无人管理，自行车的失窃问题、堵塞交通问题都会随之而出，新的停车管理收费单位最终是社会收费停车场，停车费自然按社会收费标准收取。因此，自行车存放取消的是学校收费，而并没有免除学生缴费。

　　调研三：社会办学取代学校补课

　　取消补课费，引发了新的矛盾。取消补课收费后，学生家长和校方均产生较大反响。一方面学校老师不愿意花费大量休息时间进行无偿教课，校方也无力承担补课需要的经费开支，不愿再开办补习班；另一方面，由于升学压力大，学生并不会因此而停止补课，该补的课还是要补，只不过补课的形式由学校老师辅导变为私人教师辅导，更多的由社会办学单位取而代之，有的学校已经引进社会办学单位，以满足部分家长的需要。

　　调研四：三项收费实质是换了收取方

　　取消额外收费，减轻家庭负担，家长当然欢迎。问题是上述三项教育收费实则是换了收取方，而且数额只会比学校高，家长感到困惑。部分家长认为：砍掉原本由家长负担的费用的同时，是否也应协调教育、财政部门跟上相应的配套措施呢？如：学校办困难班就应该坚持以学生做作业、自主复习、预习为主的原则，而不应上课，老师在讲台前督促的同时，可以利用这一时间备课和批改作业。这样，即使不收费，学校、老师的负担也不是很重；如果收费，家长也会量力而行，自由选择，没有埋怨。另外，已取消的一些费用如果确实需要，应通过增加地方教育经费来解决，而不是换个形式再“还”给家长。

　　初步结论：困难班新办法很快出台

　　我省物价局有关人士调研后指出，目前南京一些困难班已经变味了，如学校放学时间提前，留下时间搞困难班，困难班教师也上课，这样所有学生都必须上，不管家庭有无接送困难，使得困难班跟正常上学没有什么不同。很滑稽的是有的学校困难班在下午4点钟就结束了，4点钟后学生还是没有人接送，家长只有再花钱找人接送，这样的困难班就等于是重复花家长的钱。如果恢复南京的困难班，那么困难班不应该是以前的困难班，需要对学校的困难班进行规范，比如教师不要上课，困难班时间应该再延长，放学不能太早，切实解决家长的接送困难等。还有一种观点就是既然学校困难班跟学生正常上学没什么不同，只是放学时间推迟，那就等于延长教学时间，那么干脆将困难班费用并入“一费制”。困难班收费项目属于学校服务型收费，立项收费权限属于省物价局，具体标准可以由市物价局制定，所以我省物价局才参与调研此事。最后，物价局有关人士表示，南京困难班究竟如何办，目前尚无定论，但市民的切实困难肯定是要解决的，新办法很快就会出台。

　　各方反应

　　南京市：倡导学校灵活应对

　　南京市教育局办公室张主任说，这几天，局领导一直很关心媒体的报道和家长的呼声，多次召开会议商讨对策，还广泛进行调研，征求各方意见，最后决定严格执行政策规定，倡导有条件的学校结合自身情况，考虑家长意见，灵活应对困难班需求。张主任说，困难班的产生本来就是解决家长困难的，收费与否不是决定困难班办不办的主要因素，家长的客观困难，不能因为不收费，学校就熟视无睹了。当然，学校的条件不同，能力也不一样，市教育局不会硬性规定学校一定要办困难班，只能从提倡奉献的角度，倡导学校急家长所急。如果物价部门允许收费，再在管理上作相应的硬性规定。

　　白下区：让困难班延续下来

　　昨天，白下区教育局虞局长告诉记者，该区已研究决定让困难班延续下来。已要求学校统计接送有困难的学生，这些学生放学后可以留下来上困难班，直到家长接走为止。困难班的学生可以打破年级界限参加活动，也可以在学校安排的教室里写作业。困难班的空白如何补充？南农大附属小学的做法值得借鉴。据该校石校长介绍，学校开设了校本课程，以前有困难班时，放学总是要到4：40以后，现在，学校用困难班的时间安排校本课程和低年级的口语课，这些都是免费的活动，大大丰富了学生的课外生活，很受家长欢迎，放学时间比以前提前40分钟，基本上能满足家长需求。这几天，她经常在校门口收集家长意见，再根据意见调整课表。石校长说，取消困难班也暴露出很多教育上的弊端，其中，择校问题造成接送不方便就是弊端之一。

　　各小学：放学时间提前了

　　昨日下午2时许，记者来到山西路小学，正值下午第一节课下课。一位老师告诉记者，现在是下午3点05分放学，而上学期则是5点钟放学。她表示，主要是取消了困难班收费，学校目前还没接到通知办不办困难班。在操场上玩的几位4年级的女生说，提前2小时放学，她们很开心。至于放学后到哪里去？多数学生都说有家长来接。一位穿红色外套的女生则笑着拍着手说：“不上困难班，我放学就到妈妈单位‘上班’。”

　　记者随后来到渊声巷小学，操场上学生正在上体育课。门卫告诉记者，学校从一年级到六年级放学时间都是4点半，但星期五则是2点半放学，主要是因为老师集体开会学习。他表示，取消困难班后，学校放学时间变化不大。

　　在马府街小学，该校校长告诉记者，一、二年级的学生一般下午2点45分就放学，高年级的学生是3点25分放学，至于上不上困难班，学校则要根据学生的具体情况再作安排。