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借读费不是择校费 提前收取的退不退？
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来源：成都商报 2008-12-25 11:02:00 |
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有关部门研究后将公布细则
根据财政部、国家发改委的通知，明年1月1日起，将取消义务教育阶段借读费。那么，学校提前收取的借读费明年会不会退呢？省财政厅、教育厅相关处室负责人表示，这还有待相关部门聚首商榷，预计近期将向全社会公布细则。
择校费与借读费有本质区别
据了解，借读费是由于学生跨省、市(地)、县(市、区)借读，占据了当地一定的教学资源所收取的费用。成都从2004年起就免收了农民工子女的借读费。但在城市中小学之间，借读费一直被列为物价局核准的一个规范性收费项目，允许学校收取。一旦免收，非行政区域内的学生入学，收费将更加便宜。
"取消借读费并不意味着学生能随意择校就读？"省教育厅一工作人员介绍，根据国家现行政策，义务教育阶段的借读费是指义务教育阶段的适龄儿童、少年因家庭等客观原因，需到非户籍所在地接受义务教育，按照居住地人民政府规定的标准缴纳的借读费用，"借读"关键在于借，具有被动性，由居住地的教育部门为学生指定就读学校，主要解决的群体应该是外来工作人员子女。是否是借读生？教育部门将凭学生家长的工作单位、居住地、户籍等多项资料进行确认。
择校费则是一种主动择校行为，与借读费有本质区别。择校本来就是教育部门不提倡的，也从来没有择校费这一收费项目。如果市民主动放弃划定范围的学校就近入学，另择他校就读，不属于借读生范围。
多缴的借读费能不能退？
目前，成都市执行的借读费收费标准是小学：义务教育示范学校1600元/生·年;省、市教育行政部门批准改制的学校、教育行政部门备案的窗口学校1200元/生·年;其他学校800元/生·年。初中：省级示范学校3600元/生·年;经省、市教育行政部门批准的改制学校(如石室联中、七中育才和树德实验中学)4000元/生·年;市级示范学校2800元/生·年;一般中学2000元/生·年。
由于借读费标准都以年为单位收取，一般在秋季入学时就交付了一年的借读费。"明年1月停收借读费，那学校多收的半年借读费能不能退呢？"有家长提出疑问。
省财政厅、教育厅相关处室负责人表示，财政部、国家发改委下发的文件里没有明确说提前交的借读费要不要退。四川到底怎么处理？还有待相关部门聚首商榷，预计近期将向全社会公布细则。
相关资金缺口由财政弥补
停收借读费后，学校会失去一笔经费，办学是否会受到影响呢？据了解，学校向借读生收取的借读费，实行收支两条线管理。学校收取的借读费，一般都是统一上缴财政户头，再由教育部门回拨给学校，用于日常开支和办学。不少中小学校长认为，如果停收借读费后，地方财政对学校的支持不够，将会对学校改善办学条件有所影响。
目前，省教育厅、财政厅、物价局正在依据国家的通知制定取消借读费的文件。借读费取消后，相关资金缺口由同级财政安排经费弥补。
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