1

　　刚读中班，就要缴60元练跆拳道

　　近日，市物价部门接到市民张先生举报，我市某县市幼儿园存在乱收费行为。

　　据张先生举报，该家幼儿园存在两种不合理收费。第一是今年春学期，该幼儿园以980元/生的标准向学生收费，后来因部分家长意见较大，改为包括副餐费100元/生在内，每生收取980元，实际每生收取880元，但也有部分学生收取的费用少于880元，张先生认为幼儿园收费较高，费用一下子调高，一下子降低，存在违规行为。

　　第二，该幼儿园在去年秋学期，以60元/生的标准向中班、大班的学生收取武术兴趣班费用，用于练习跆拳道。举报人张先生质疑，小孩子才上中班，有没有必要练习跆拳道？尽管学校是遵循家长自愿的原则，但是班上的其他学生都缴费了，小部分不愿意缴费的家长也不太敢“违规”拒缴这笔费用。

　　2

　　物价局严查，学校被勒令全部退款

　　接到张先生的举报后，物价部门立即对该幼儿园进行检查。经调查，举报人举报情况基本属实，该幼儿园确实存在收费违规行为，主要是武术兴趣班收费问题。

　　第一，关于保育教育费。该家幼儿园经扬州市教育部门验收为市优质幼儿园，根据收费许可证核定保育教育费标准为1000元/生。今年春学期，该幼儿园以980元/生的标准向学生家长收取，最后因为家长有意见，实际收取的是880元/生。部分收费少于880元的学生主要是家庭困难的学生，适当少收了一些费用。该家幼儿园所有学生所收费用都低于规定标准，因此不存在违法行为。

　　第二，关于武术兴趣班费用。经调查，学校以60元/生的标准向中班、大班学生收取武术班兴趣费，计收取127人，合计7620元。违反了相关文件规定。根据相关文件，“除保育教育费、伙食费，幼儿园不得收取其他费用。幼儿园在规定的时间内（周一—周五7：30—17：00）不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。”

　　物价部门认为，去年秋学期，该幼儿园聘请园外武术教

　　练，按照学生家长自愿原则，举办跆拳道兴趣班。后由于园外教练时间较紧，兴趣班改为每周三全天进行，并收取每生每学期60元的费用，明显违反了以上相关规定。勒令学校无条件退款，共计7620元。

　　3

　　“不以营利为目的”原则成管理瓶颈

　　对于幼儿园的高学费或者乱收费行为，市物价部门物价专家萧予告诉记者，幼儿园收费虚高，从举报和投诉的案例来看，主要还是集中在民办幼儿园。

　　萧予告诉记者，我市幼儿园分公办和民办。公办幼儿园按等级收费，这导致了公办幼儿园在收费标准上做手脚相对较难，上面被查处的公办幼儿园，收取跆拳道武术费，这类现象并不多见。

　　“民办幼儿园就难以监管了。第一，现在是市场经济，物价部门不好强行干涉价格；第二，民办幼儿园保育教育费标准按照不以营利为目的的原则，由幼儿园根据成本自行确定，并报所在地教育、物价、财政部门备案并公示。虽然要报备，但是‘不以营利为目的’原则实际上成了管理瓶颈。”萧予表示，“不以营利为目的”实际上是很虚化的词，一些民办幼儿园为了提高市场竞争力，拼命引进先进设备，拼命增加各式特色班、兴趣班，造成了幼儿园学费直逼大学费用的局面。

　　4

　　幼儿园收费应实行成本监审

　　萧予告诉记者，据他调查，我市很多幼儿园学费每学期在3000元-6000元不等，这个费用还不包括伙食费、兴趣班费等。如此算来，家里小孩上幼儿园，一年要花10000元左右，对普通工薪阶层来说，压力确实不小。

　　萧予认为，一方面，家长要改变盲目攀比的错误教育理念，家长的择园心理、从众心理，将幼儿园赋予了太多的教育功能，导致一些幼儿园收费居高不下。

　　另一方面，遏制高收费离不开成本监审制度的完善。去年下半年，市物价部门在我市开展公办幼儿园收费成本监审。此次公办幼儿园成本监审是扬州市物价局成本队单设以来，首次组织的全市性定期成本监审项目，着重对部分省、市优质幼儿圆2006、2007两个年度的保育教育费成本进行审核，在此基础上核算形成地区性社会平均成本。今后，民办幼儿园也将从“不以营利为目的”原则逐步过渡到成本监审，从源头上遏制幼儿园的高收费、乱收费行为。