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职业教育：劳动力市场的呼唤
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来源：中国经济导报 2007-3-5 16:24:00 |
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技能型人才匮乏成经济发展瓶颈
中国工程院院长徐匡迪２００６年到太原重型机械厂考察时，看到该厂生产的油膜轴承由数控加工中心制造，但是最后一道工序总是由３个工人师傅一边用手摸，一边用细砂纸打磨。面对徐匡迪的不解，厂长解释说，油膜轴承是个复杂的三维切面，要求非常圆滑的曲线过渡，目前国内就只有这３个工人能够做到这一点。“最精的活儿，最后还是需要人来完成。”厂长说。
这样的工人在我国是非常抢手的人才。如今一边是为数不少的本科和硕士毕业的大学生找不到合适的工作，一边是有的企业出６０００～８０００元的月薪却招不到技工，“大学生就业难”和“技工荒”现象的并存折射出我国技能型人才的匮乏。
记者了解到，在中国的“五金之都”浙江省永康市，有家企业以８０万元的年薪聘请了两位上海的高级技师，设计且生产出１台电动工具样品，并获得了外商１０万台的订单。可是在第一批２万台交货时，却没有１台产品是合格的，这家企业因此损失了５００多万元。其中的原因并不复杂，那１台样品是高薪聘请来的高级技师生产的，而２万台是由没有经过正规培训的普通工人生产的。
当地一位老师不无感慨地说：下一轮制约浙江经济、永康经济发展的瓶颈是什么？我的回答是优秀技术工人的缺乏。
人才培养呼唤职业教育
据了解，我国７０００万产业工人中，技术工人仅占总数的１／３。而在这批技术工人中，初级工占到了６０％，中级工３６％，高级工仅为４％。
数据显示，我国数控领域操作人员每年需增加１００万人左右，汽车维修行业３０万人，护理人员１５万人。据推测，北京５年内技能人才缺口近４０万，天津每年技能人才的缺口达２８万。有观点认为，沿海地区前一阶段出现的民工荒，实质上是技工荒，我国高技能人才的严重短缺将难以适应产业结构的调整和技术结构升级的现实需要。专家指出，这些领域技术人才的严重不足必须靠职业教育来解决。
看看德国的汽车制造厂，就会知道德国技术工人本领的过硬和态度的严谨。１９４６年，英国的一个代表团在德国下了一个预言——清除战争垃圾需要３０年的时间。然而到１９６８年，德国不仅清除了垃圾，还成了资本主义国家的第二强，而职业教育被德国人称作是迅速发展的秘密武器。日本从战败废墟中崛起，也同样是依赖职业教育。深圳一家职业技术学院的校长表示，职业教育是衡量一个国家现代化的重要指标。
职业教育悄然提速
１９９８年至２００１年，我国中等职业教育招生连续下滑，２００１年降到历史上的最低点３９０万，职业教育在高中阶段的比例从５８％降到３８％。而后中央政府和教育部门采取了多项措施，使得高职在近几年稳步发展，高职院校数、招生数和在校生数已经占据了高等教育的“半壁江山”。
据教育部新闻发言人王旭明介绍，２００６年我国中职总招生规模已达７５０万，在校生规模１８００万。２００６年国家对职业教育总投入超过了１４０个亿，在制造业和现代服务技能性紧缺人才培训工程方面也有新的进展。另外，农村劳动力培训工程２００６年培训了３０００万人次，实用技术培训了５０００万人次。
记者了解到，中职教育与普通高中教育的招生人数比例提高到４．６∶５．４。 ２００７年，中职将再扩招５０万人以上，招生总规模达到８００万人，初步实现高中阶段教育中职与普通高中规模大体相当的目标。
以北京市为例，“十一五”期间，北京市将落实３０亿元职业教育专项资金的投入。北京市２００７年中招方案日前出台，招生人数的普职比约为６∶４，其中普高计划招生６．７万人，职业教育招生规模约４．３万人。湖北省“十五”期间，全省高等职业院校由１３所增加到４８所。
教育部部长周济说，职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，各国经济社会发展经验和我国的现代化建设实践表明，职业教育是工业化和生产服务社会化、现代化的重要支柱。据了解，重点支持中等职业教育已经被列入教育部２００７年工作要点。
职业教育还需体现特色
尽管我国的职业教育发展迅速，但专家认为职业教育仍需要找准自己的发展之路。
中国就业促进会副会长陈宇就曾表示，教育应该和经济发展水平相适应并适度超前，但我国的职业教育一直在相当程度上脱离经济、脱离生产。
来自中国青少年研究中心的方奕认为，高职高专的课程大部分选自本科教育，并没有体现实践动手能力上的优势与特点，当前高等职业教育的特色尚不明显，界限定位不够清晰。
一所合格的职业学校应该是什么样子的呢？一位教育专家给出了自己的答案——“学校像企业又不像企业，校长像企业家但又不是企业家，课堂像车间又不是车间，教师像师傅又不完全是师傅，学生暂时像员工但暂时还不是员工。”
“对职业学校来说，最重要的不是学历文凭或者职业资格，最重要的是企业认不认你的账。企业是职业学校的最终归宿，产教联盟、厂校结合。一个职业学校只要有了企业的全力支持，它就永远立于不败之地。”陈宇副会长这样认为。
据记者了解，目前我国很多地区的职业学校与就业市场之间尚缺乏有效的沟通机制，市场信息、中介服务、研究机构等尚未跟上职业教育发展的需要。很多县级中等职业学校对劳动力市场缺乏敏感性，不能前瞻性地进行专业调整，课程实施中实践课程占总课程的比例偏低，培养人才类型与市场需求存在结构性的错位，整体办学不适应市场需求。 |
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