如何打造“开放、多样、优质”的学前教育品牌？一道民生大题，浦东新区政府多年孜孜求解———通过加大对学前教育的投入力度、调整布局结构、优化资源配置、深化体制改革、拓展优质资源、构建公民办协调发展的格局等，全面提升学前教育品质。

连串数据令人欣喜：在2006-2008学年间，区内有53所幼儿园通过上海市一级幼儿园评审，优质学前资源总量比三年前翻了一番多；打破原先优质资源集中黄浦江畔、市中心地带的状况，遍及全区每一个街镇。目前区内各幼儿园平均班额基本控制在30人以内，生均公用经费从2006学年的9276元增长至2008学年的11353元，平均每学年增长10.7%。94.3%的专任教师达到了大专及以上学历，其中，39.1%的专任教师达到了本科及以上学历；培养了特级园长4名，特级教师1名，学科带头人23名，骨干教师185名，名师后备教师10名……一个优质资源有效拓展、均衡分布，家长满意、社会信誉良好的学前教育新局面基本形成。

落子布局，夯实发展基础

浦东新区在园幼儿数每年以4000-5000的人数急剧增长，应对这一局面，新区政府合理规划，在投入、建设中早早落子布局，为开展保教工作打下良好基础。

2006年9月至2009年8月，浦东新区共有27所公建配套幼儿园交付使用，建筑面积共计12.5万平方米，解决了新建小区内适龄儿童的入园问题。同时，通过收回在入园低谷期间由街镇等部门移作它用的托儿所资源、利用财政资金在入园矛盾突出地段新建3所幼儿园、发动社会力量利用多方资源开办民办幼儿园等利用剩量资源和开发新资源并进的方法，增加托幼资源5.1万建筑平方，有效缓解了老城区托幼资源不足的矛盾。

几年来，浦东新区政府对学前教育的财政投入逐年增大,年均增长19.6%。2006学年至2008学年，浦东新区共投入2.4亿元用于园舍大修和设备添置等，大大改善了办学条件。在软件建设方面，三年来新区每年招录200多名优秀教师进编；每年投资300多万，建立“园”、“署”、“区”三级教师培养体系；每年投资上百万元开展“幼儿园课程建设”、“0-3岁早教研究”等促进内涵发展的项目研究。

机制创新，托举内涵建设

浦东新区通过“管办评分离”、“委托管理”、“财政扶持”等机制创新，引领幼儿园加强内涵建设。

新区分别委托“东方之光学前教育管理咨询中心”等5家专业机构，管理了好时光幼儿园等12所郊区新开办或薄弱幼儿园，其中，已有5所幼儿园建成了具有区、署、园不同层面骨干教师组成的教师团队，并通过了上海市一级幼儿园验收。借助专业机构提供的个性化服务和专业支持，拓展优质学前教育资源，推进资源均衡分布。

近年来，《浦东新区学前教育阶段政府向民办幼儿园购买服务的实施意见（试行）》、《浦东新区民办教育发展政府专项资金管理办法》等一系列扶持政策的出台，不仅吸引了一大批社会力量到浦东办学前教育，同时积极引导其办出具有特色的优质学前教育。面向浦东居民的多层次、多样化需求的学前教育服务框架初步形成。

突破壁垒，推进优质均衡

浦东新区突破体制壁垒，充分利用现有资源，促进幼儿园自主办学和不同办学主体间的交流和互动，加快学前教育优质化进程，扩大优质资源的总量、提升了保教质量。

浦东新区完成二元并轨后，城郊幼儿园的硬件条件基本实现均衡配置，内涵发展不均成为亟待攻克的难题。对此，新区建立起“城郊结对”的交流互动模式，由城区幼儿园向郊区幼儿园派出优秀教师定期支教，实现优秀教师的“柔性流动”。三年间，新区有16所城区幼儿园先后与50所郊区幼儿园建立起结对互助的关系。

截至2009年8月，新区有市级示范幼儿园4所，区级示范幼儿园13所，这些幼儿园荟集了新区学前教育的精粹。对此，新区确立了示范幼儿园的“领头雁”地位，示范幼儿园通过“岗位结对”、“全程跟班”、“现场评析”、“问题研讨”、“个别交流”等互动模式，手把手帮助二级幼儿园解决难题，实实在在地帮助姐妹园培养师资队伍、提高办园水平。

此外，公办和民办两种办学体制的幼儿园打破界限，改变过去互不相干的局面，在伙伴式的结对互学中和谐发展。在公办幼儿园带动下，民办幼儿园开始通过教研活动、教师培训等加强内涵建设，保教质量得以提高；在民办幼儿园影响下，公办幼儿园开始关注办学成本，提高了办学效益。不同办学体制的幼儿园各取所长，优势互补，实现了优质资源“双向”拓展的“双赢”。