在学习型社会建设中发挥更大作用

原教育部部长兼中央广播电视大学校长　何东昌

　　今天我很高兴参加纪念小平同志批示创办电大30周年座谈会。我想，我们不仅应该对小平同志批示办电大这件事进行回顾，作好宣传，还要深入地学习、深刻地领会小平同志批示办电大的思想，在新形势下，发展远程教育，在终身教育体系和学习型社会的建设中发挥更大作用。

　　我体会，小平同志之所以作出这样的决策，首先他非常重视教育。他提出，如果我们能够把人口大国的人口变成人力资源的话，世界上没有一个国家能比得上我们，再加上社会主义制度的优越性，就更有把握达到我们的目的。所以，他自告奋勇抓教育、抓科技，走科教兴国之路。“文革”十年的破坏，造成很多人才的缺乏。在这种背景下，小平同志批示创办了电大，以满足急需，让广大青年能上学。

　　小平同志批示创建广播电视大学还不只是为了急需。他很重视新事物，尤其是对高新技术很重视。信息时代的特点就是信息的利用。通过教育和信息技术的结合创建广播电视大学，是高新技术服务教育的成功事例。电大教育证明了利用先进的信息技术作为多快好省发展我国高等教育的这“一条腿”，适合中国“穷国办大教育”的国情。到今年，电大的办学经历了30个春秋，培养的毕业生达到了600万人。这个数字不小，如果没有这600万那就是另一种局面。从电大毕业的这些同志大多数在基层，在生产第一线。应该说，电大对国家经济建设和社会发展的作用是了不起的。甘肃有个国营工厂，为“两弹”事业作出过重大贡献。这个厂电大毕业生就有368人。全厂43个单位，由电大毕业生担任中层领导的占全厂中层干部的22.4%，还有两人是厂级领导。

　　我国要成为人力资源大国，这点我们已经初步做到了。现在中央提出要建设人力资源强国。在这个形势下，我们怎么做？现在看，小平同志办电大的教育思想仍然有重要的现实指导意义。我有两点想法和大家探讨。一是高等教育质量的提高必须充分利用信息技术手段；二是终身教育和建设学习型社会必须充分利用远程开放教育。

　　我们现在的大学生已经是世界上数量最多的，主要问题是要提高质量。电大怎么提高质量？远程教育中教师的主导作用和学生的主体作用怎么结合？电大早期主要通过广播、电视，信息交互受到限制，教学方式也比较单一。现在通过互联网，师生之间和生生之间的相互交流已经有了很大的改变。随着信息技术手段的增多，我们可不可以提出发展“虚拟课堂”这种概念。我们不仅要利用现成的信息技术，还要面向教育的需要，对信息技术的利用提出更新的要求。在医疗方面，现在诊断、手术都可以远程化。利用信息技术手段的进步是不是可以发展各种虚拟课堂的教学方式，发挥学生的主体作用，以提高教学质量？这方面可能有很大的潜力。因为电大还可以请最好的老师，我们可以先有重点地围绕一些重点课程、重点内容来搞，把社会上、自然界、科学实验中平常课堂里看不到的场景拿过来放到“虚拟课堂”中来，使理论和实践形象地结合起来。电大同时要重视研究远程教学法，研究远程教育要体现在教学上、课件上，要研究怎么样方便学生自主学习。

　　说到终身教育，建设学习型社会，不是离开国民教育体系另搞一套，它应该是把国民教育体系的功能大大地扩大、延伸。十七大报告提出发展远程教育和继续教育，建设终身教育体系和学习型社会，这是和中国现在的经济社会发展、技术创新、文化教育发展等国情紧密联系在一起的。远程教育要促进终身教育和学习型社会建设，现在科学技术发展很快，要注重对大学后的继续教育。我们要依靠全国的普通高校，包括国外的留学人员，一起来做这件事。要把世界上最新的科学技术发明吸收过来，做成教学材料，为生产第一线服务。我国的远程教育施教的范围还要进一步扩大，如应用于农村干部的培训、社区教育等方面。还要关心边远地区的教育，努力缩小城乡地区之间差别。总之，电大的潜力还很大，作出了很大的成绩，但还要进一步做。

　　我相信，在中央和教育部的领导下，依靠我们经过30年培育起来的远程教育专门化队伍，电大一定能走出一条中国特色社会主义远程开放教育创新之路，一定会作出更大的贡献。

构建终身教育体系　建设学习型社会

教育部副部长　吴启迪

　　今天，我们在这里隆重纪念邓小平同志批示创办广播电视大学30周年，共同学习小平同志教育思想，畅谈电大创办30年来所取得的成绩和经验，共同探讨推进国家终身教育体系建设大计，这是一件很有意义的事情。

　　小平同志特别重视教育事业的发展，“文革”后，面对百废待举的中国，他亲自主持恢复高考制度，大力呼吁全党全社会尊师重教，深刻指出“教育是一个民族最根本的事业”，“教育要两条腿走路”。创立和发展电大教育是邓小平教育理论体系的重要组成部分，这项决策不仅是为了缓解我国改革开放初期的人才短缺，也是从中国国情出发，为提高全民族科学文化水平，加速培养各类专门人才开辟的一条新路子。小平同志一系列教育思想，对我国教育改革和发展具有极其重大的指导意义，他所倡导的实践，使我们教育战线进入了新中国教育发展史的最好时期。

　　在邓小平理论指引下，我们国家大力实施科教兴国和人才强国战略，经过改革开放30年，特别是世纪之交10年来的奋斗，我国教育的整体水平实现了历史性跨越。我国义务教育迈入了全面普及的历史新阶段，职业教育的发展和改革取得了重大突破，高等教育取得了跨越式发展。我们始终把素质教育作为教育工作的主题，实施素质教育取得了新进展；把坚持教育的公益性和促进教育公平作为国家的基本教育政策。经过几代人的共同奋斗，我们国家教育事业的发展正站在一个新的历史起点上。

　　广播电视大学创办30年来，伴随着改革开放的伟大历史进程，与普通高等教育得到了同步发展，为社会特别是基层培养了大批应用型的高等专门人才。特别是1999年实施开放教育以来，电大实现了教学模式、管理模式和运行机制的转变。在教学手段上，探索了一条综合运用现代技术手段开展远程教育的新路子，为国家现代远程教育的发展积累了经验。电大的发展为我国高等教育的跨越式发展作出了贡献，我们可以看到，现在2500万高等教育在校生中，有相当一部分是电大的学生。所以说高等教育的跨越式发展，电大是起了很大作用的。电大还积极探索为“三农”、为残疾人和军队士官等特殊群体提供教育服务，为促进教育公平发挥了积极作用。

　　这些成绩的取得，是在历届国家领导人的关心和教育部的领导下，是在一代一代电大人努力下取得的，这些工作也得益于兄弟部委的大力支持，特别是国家广电总局、中组部、人事部的大力支持，应该讲，电大教育也进入了一个崭新的历史发展阶段。

　　面对教育发展的历史新阶段，十七大对我国教育事业的改革发展提出了新的更高要求。十七大报告明确提出要“努力使全体人民学有所教”，要“建设人力资源强国”。这是党中央着眼于我国经济社会发展的新要求，进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略任务。我国人口众多、幅员辽阔、经济社会发展不平衡、优质教育资源短缺，要把巨大的人口压力转变为人力资源优势，建设人力资源强国，除了发展传统的教育形式外，也要大力发展各种非传统的教育形式。不仅需要建设更加完善的国民教育体系，更需要形成一个便于全民学习、终身学习的终身教育体系，使广大人民群众都享有接受良好教育的机会。发展远程教育和继续教育，正是我国基本形成终身教育体系、建设学习型社会的重要途径。因此，我们要把发展远程教育、继续教育作为今后一个时期教育发展的重点之一。

　　今后，广播电视大学的发展要着眼于国家构建终身教育体系和建设学习型社会的全局，以全民终身学习为己任，以搭建服务全民学习、终身学习的大平台为目标，进一步科学定位，规范管理，狠抓内涵建设，提高教育质量；进一步开放办学，努力建设具有鲜明中国特色的现代远程开放大学。这不仅是广播电视大学自身发展的需要，更是国家构建终身教育体系、建设学习型社会的需要。

　　最后，希望各级教育行政部门更加重视广播电视大学的发展，加强领导，加大投入，采取切实有效的措施，为电大教育事业的发展创造一个良好的制度与政策环境。各级广播电视大学，要抓住当前的有利时机，做好各方面的工作，推动电大教育事业再上一个新的台阶。

以人力资源建设为核心发展远程教育

人事部副部长　唐军

　　在全国上下深入学习、贯彻落实党的十七大精神的时候，教育部召开了“纪念邓小平同志批示创办广播电视大学30周年暨推进国家终身教育体系建设座谈会”。这次会议不仅让我们可以回顾改革开放30年来广播电视大学所取得的巨大成就，同时对于更好地落实十七大提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，也具有重要意义。

　　30年前，“文化大革命”刚刚结束，百业待兴，国家建设需要大批人才。在这样的社会背景下，小平同志亲自决策，利用广播电视技术手段办大学，创建了今天的中央广播电视大学和各省的广播电视大学。30年来，600多万电大毕业生分布在全国的各行各业，为我国经济建设和社会发展作出了巨大贡献。

　　人事部和教育部在电大的教育工作上有过多年的密切合作，合作领域涉及继续教育、学历教育和远程教育等多个方面。人事部与中央电大合作开展的计算机在人事管理中的应用培训工作，共培养20多万人；合作开展的行政管理专业学历教育，目前培养的本科在校生大约有10万人，专科在校生约有25万人。这些合作，不仅体现了人事系统在人才培养和继续教育上的资源优势，也充分发挥了广播电视大学教育服务平台的特色作用，同时也为我国终身教育体系的建设作了很好的探索和尝试。

　　当前，各级人事部门在继续教育工作上的首要任务，就是贯彻党的十七大精神，以人力建设为核心，以高层次创新型专业技术人才为重点，以知识更新工程为龙头，以方式创新为手段，大力发展远程教育，不断提高专业技术人才队伍的创新能力和整体素质，实现继续教育事业和终身教育体系建设又好又快发展。

　　今后，人事部将在远程继续教育和终身教育体系建设等重点领域，进一步与教育部和中央电大合作，不断加强部属有关单位和电大的关系，拓展合作领域，深化合作水平，为推进我国继续教育事业的新发展，加快推进我国从人力资源大国向人力资源强国的转变，作出我们新的更大的贡献。

发挥广播电视作用　发展电大教育事业

国家广播电影电视总局副局长　田进

　　30年前，为贯彻落实邓小平同志为创办广播电视大学的重要批示精神，当时的中央广播事业局配合教育部共同筹建广播电视大学。1984年，中国教育电视台成立后，国家广电总局积极协助做好中国教育电视台节目的上行传输和落地覆盖工作，积极支持中央广播电视大学开展现代远程教育，为教育教学节目及时、安全传输和播出，提供了有力的政策支持和技术保证。中央电视台每年播送中央电大的教学节目达数百小时。可以说，30年来，广播电视系统为电大教育事业的开创和发展作出了应有的贡献。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，这为广播电视进一步推进远程教育发展指明了方向，明确了任务。按照胡锦涛总书记的要求，我们要进一步发挥广播电视的作用，积极配合做好电大教育工作。

　　一要继续深入贯彻落实科学发展观，统一思想，提高认识，从更好地实施科教兴国战略和人才强国战略，加快发展社会事业，全面建设小康社会的高度，重视广播电视大学在国家教育工作中的重要地位和作用；从思想、政策、措施上大力推动广播电视大学教育事业的发展。

　　二要继续协助教育部做好传统广播电视大学教育工作。加强中国教育电视台和中央广播电视大学的业务，支持中国教育电视台加强频道建设，不断扩大广播电视大学教育的社会影响。

　　三要继续支持广播电视大学利用新媒体，扩展教学节目，进一步加大卫星、计算机网络相结合的技术平台建设，努力搭建和完善传统媒体与现代媒体相结合的电大教育新平台。

　　创办电大教育是邓小平同志“两条腿”走路，发展我国高等教育思想的成功实践，是邓小平理论关于教育工作的宝贵精神财富。在新的历史时期，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对加强文化建设，明显提高全民族文化素质，优先发展教育，建设人力资源强国作出了一系列战略部署。广播电视系统将认真贯彻落实十七大精神，继续配合教育部发展我国电大教育事业，为建立覆盖全社会的公共文化服务体系，完善现代国民教育体系，形成终身教育体系作出新的贡献。

高校合作打造现代远程高教平台

中国政法大学校长　徐显明

　　再过6天就是邓小平同志批示成立中央电大30周年的纪念日。今天，我们共同回顾30年来中央电大所取得的丰硕成果，展望开放式远程教育未来发展的美好前景，借以表达对小平同志深深的缅怀之情。这对我们今天学习和实践邓小平同志的教育思想，具有特殊的意义。

　　30年前，邓小平同志从发达国家的经验中，敏锐地意识到利用现代大众传播手段举办开放式高等教育的发展趋势，高瞻远瞩地提出：“我们要利用电视手段来加快发展我国的教育事业。”正是在小平同志的倡导和批示下，国家成立了中央广播电视大学。30年来，中央电大在小平同志批示的激励下，不断开拓创新，为发展中国的现代开放式远程教育作出了令人鼓舞的成绩。

　　1999年4月，教育部决定实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目。在这个项目之下，清华大学、北京大学、中国政法大学等15所合作高校加入了共同打造我国最大的，也可能是世界最大的现代远程开放式高等教育平台的行列。8年来，这个平台为各行各业培养了大量的高级专门人才，也为发展中国式现代远程教育积累了宝贵的经验。以法学专业为例。自1999年秋季招生以来，中国政法大学与中央电大合作培养的法学本科学生，已经有16.9万余人毕业，其中7426人获得了我校授予的法学学士学位，目前中央电大与我校共同培养的在学的法学学生就有16万余人。由于这些学生中许多是来自基层的在职人员，这个项目为解决基层司法机关和法律服务机构人才匮乏的问题发挥了重要作用。这个项目也为社会其他行业培养了一大批懂法、用法和普法的骨干，对于推进依法治国进程发挥了特别的作用。

　　党的十七大提出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的目标，并提出了“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的任务。而“提高高等教育质量”，也是十七大提出的一项要求。因此，我们在今后的合作中，要紧紧围绕提高质量这个主题，进一步扩展平台，优化机制，充实资源，为社会培养更多的优质人才。

电大要做全民终身学习的支柱

中央广播电视大学校长　葛道凯

　　1978年，对于全国人民来说，是十分重要的一年。这一年召开的十一届三中全会，拉开了我们国家改革开放的序幕。1978年，对于广播电视大学来说，更是十分重要的一年。这一年的2月6日，邓小平同志在教育部和中央广播事业局联合呈送的《关于筹备电视大学的请示报告》上亲笔批示，揭开了中国现代远程教育的序幕。

　　30年来，电大伴随着我国改革开放的伟大历史进程不断发展壮大，为国家培养的高等学历教育毕业生超过600万人。回顾电大30年发展历程，我们有三点深切的体会。

　　第一，各级政府和社会各界的大力支持，是电大改革发展的基本前提。电大能够取得今天的成绩，首先应归功于党中央、国务院的英明决策，各级政府和教育主管部门的大力支持。其次应该归功于社会各界的支持，如普通高校的支持、行业部委的支持和人民群众的信任。再者要归功于全国电大人多年来对远程教育始终不渝、坚持不懈的探索和实践。

　　第二，科学定位，是电大持续发展的重要保证。30年来，电大始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区办学，坚持面向在职从业人员的教育需求和应用性人才的培养。

　　第三，不断追求创新，是电大长远发展的关键所在。30年来，电大形成了一系列的特色和优势。通过机制创新，建立了一个遍布全国城乡的教育网络。通过模式创新，不断增强整合和利用普通高校的资源、行业部门的资源、培训机构的资源等。通过管理创新，建立了一套比较严密的教学质量监控体系。我们体会，这些优势和特色，也是国家构建终身教育体系的有益探索。

　　面对党的十七大提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的新要求，中央电大和全国44所省级电大、近1000所地市级电大分校、近2000所县级电大，10多万专兼职教职工有决心、有信心履行好党和国家赋予我们的新使命。下一步，我们将努力汇聚更优质的学习资源，提供更体贴的支持服务，运行更高效的办学网络，开展更鲜活的科学研究，推动电大教育持续发展，力争成为国家构建终身教育体系、建设学习型社会可以依靠，而且能够依靠的重要力量。

人生价值在电大这个平台得到体现

湖南广播电视大学外语学院院长　王振芳

　　我是一名在省级电大工作了20多年的老教师，亲身经历了电大这所主要面向在职成人、从事远程开放教育新型大学的创业、发展历程。我所在的湖南电大，办学近30年就为社会输送了40多万本专科毕业生，培训了200多万人。

　　做一个电大教师是光荣的，也是十分辛苦的。我加入电大行列后，一直在现实课堂与虚拟课堂打拼，承担着繁重的教学、教改和科研任务。一年到头很少休息，双休日和晚上都排满了直播课、面授辅导、网上检查作业和远程论文指导、答辩等教学工作，经常累得疲惫不堪。但当我看到一批批毕业生在各自岗位上发挥重要作用、取得骄人业绩时，心中感到非常满足和自豪。我的人生价值在电大这个平台上得到了最充分、最有意义的体现！

　　长期的远程教育实践使我的教学水平、科研能力不断提高。我先后主编、参编的教材已有14部，其中《新编实用英语语法》教材被教育部批准为“十一五”规划教材，发表论文40多篇，完成了教育部7个重点课题和子课题。2001年荣获全国优秀教师光荣称号，2004年荣获全国电大百名教师“创新奖”。

　　展望未来，我们豪情满怀，信心百倍。我们全体电大教师，一定更加奋发努力，锐意进取，踏踏实实地做好本职工作，充分利用电大这个平台，迅速完善终身教育体系，把建设学习型社会的系统工程不断推向前进，作出应有的贡献。

感谢母校成就了我的梦想

中国人民银行新疆昌吉州中心支行党委副书记　马谦

　　1984年我从昌吉师范专科学校数学系毕业，1993年从自治区党校政治理论本科班毕业后调到昌吉州人民银行工作。

　　当我1997年12月从中央党校函授学院经济管理专业毕业。2004年，新疆电大昌吉分校的老师推荐我参加中央电大开放教育的学习，说这种学习形式既不会影响我的日常工作，又能满足我的学习需要，非常适合我们在职人员。已经41岁的我就毅然报名参加了中央电大开放教育金融学（本科）专业的学习。

　　进入电大后，我面临了一种以前没有接触过的全新的学习模式。在老师的指导下，我和同学们主要利用文字教材、录音录像教材等多种媒体教材进行自主学习，还可以在家里通过因特网在中央电大和各级电大远程教学平台随时点播和下载网上教学资源，也可以在星期六、星期日白天或星期一至星期五的晚上到教学点参加集中面授学习或小组学习。在没有耽误我的日常工作的前提下，圆满完成了我的学业。毕业时，我的必修课平均分在75分以上，选修课平均分在80分以上，论文答辩得到了良+。2006年7月我取得金融学专业本科学历，通过相关的考核，2007年7月获得对外经济贸易大学经济学学士学位。通过中央电大开放教育的正规培训和系统学习，我的金融业务水平有了很大的提高，对工作起到了积极的推动和促进作用。

　　最后我想说：是中央电大成就了我的梦想，我感谢你——中央电大！（本版图片均为本报记者　樊世刚　摄）

　　《中国教育报》2008年2月2日第2版