在我国报纸的百花园里，《华商报》是一个独具特色的“别枝”。作为都市类报纸，它对党和政府的政务活动进行了精心的、多维的解读。十年来它的政务报道由初期的数量少、简单化，发展到目前的多姿多彩、不断突破，传播效果已超越了某些机关报。可以说，经过十年历练，《华商报》已经完成了从一张市民报纸向主流大报的嬗变。在读者心目中，《华商报》的媒介形象，已从当初热衷于社会新闻的“报界另类”，发展成为一个负责任的“社会守望者”。重点分析一下《华商报》的政务活动报道，对于我国一些报纸突破老症结，增强吸引力，当不无裨益。

　　一个多年难解的“症结”

　　多年来，政务活动报道是许多报纸特别是机关报难以解决的症结问题，普遍存在着“呆”（新闻性差）、“长”（篇幅长）、“空”（信息量少）、“套”（程式化）等问题，读者不爱看，传播效果差，某些地方精神消费领域里也随之出现了一种尴尬景观：报纸天天推出此类稿件，广大读者却很少问津。新闻传播中这种“传多受少”甚至“传而不受”的状况，也是精神生产的一种资源浪费。

　　这里所说的政务活动报道，和流行的“时政新闻”在内涵上并不完全一样。政务活动报道，专指围绕各级党委、政府机关活动所形成的报道，它的内涵仅仅界定在四个方面――会议消息、领导活动、文件刊布、机关工作动态，不涉及其它时事新闻。

　　政务活动报道是我们社会主义国家新闻的一个独特分支，在报纸要闻版、综合版上都占据着很大比重，其质量好坏直接影响着一张报纸的形象和阅读率。长期以来，由于政务活动报道搞不活，导致许多机关报的版面形象呆板、读者厌倦，发行量和影响力也随之下降。

　　都市报的崛起，对政务活动报道的旧模式形成了巨大冲击，人们开始反思这个老症结该如何破解？《华商报》十年来在这方面的探索和实践，为人们提供了有益的借鉴。

　　做细做足“解读”功夫

　　从本质上说，政务活动包括会议、文件、领导人和机关的活动，都是一个信息综合体。其中既有常规信息也有非常规信息；既有新闻信息也有非新闻信息。不能因为它很重要，因而忽视对它所含的多样信息进行解析和再处理，更不能简单照搬推给读者。人们读报是受欲知心理的驱使，而欲知心理感受信息的特点是：对新鲜信息、非常规信息会优先吸纳，对陈旧信息或常规信息则厌倦甚至拒纳。针对这种阅读心理规律，《华商报》对政务活动所包含的多种信息不断进行分析和辨别，站在读者的角度进行精选、取舍、强化或包装，采取多种解读方式，把那些看似抽象、呆板、程式化的政务活动，变成了一道色、香、味俱全的精神快餐，使读者在阅读的快感中吸纳了重要的政务信息。

　　一、 用形象去解读抽象

　　当今是“厚报时代”，也是“速读时代”。读者徜徉在如林的报刊市场，匆匆“速读”着那些如海的信息。这种“速读”的时代特点，要求精神产品的制造者能“速供”易读懂、易消化的东西。因而当今世界出现了“新闻图形化”的趋势，也就是用形象来解读抽象的东西。政务报道也不应例外。

　　⒈善用图、表进行“视觉化”表达

　　相对于单维的文字来说，具有二维特点的图形、表格更能吸引读者的视觉注意力，更容易为读者接受和理解。打开近年的《华商报》，凡有政务活动报道的版面上，几乎都能看到各种各样的饼状图、柱状图、曲线图、关系图、结构图、流程图、漫画及各种表格。从温总理的《政府工作报告》到省市党代会、人大会、政协会，他们无不是巧用这些图画、表格去解读繁杂、枯燥的会议内容。读者一看这些形象的图表，立刻就会理解了那些抽象的东西。笔者曾看到该报一则会议消息，内容竟全部用一张表格来表达，读者看后一目了然。这种“表格式新闻”实在是政务活动报道的一大创造！

　　⒉选择“趣味点”，进行形象化表述

　　为了使读者在阅读政务报道时减轻心理负载，解除疲劳感，《华商报》十分注意寻找政务活动中的“趣味点”，由记者用形象化的语言进行“二度传达”，化无趣为有趣，吸引读者了解重要的政策精神。《华商报》报道今春全国人大会议，温总理作政府工作报告的消息就是一个范例。这条消息没有像一般会议报道那样，刻板地写出议程和总理报告的梗概，而是以《总理三提共享，会场掌声雷动》为题，重点写了总理引用左宗棠、屈原、郑板桥体恤民生疾苦的诗句，三次强调“要让全体人民特别是困难群众共享改革发展的成果”，会场响起35次掌声等动人的情景，语言形象生动，读之趣味盎然，使读者不知不觉中一口气就读完了这条政务活动消息。

　　除此之外，《华商报》还高度重视摄影手段在政务活动报道中的运用，无论是总书记、总理深入陕北老区，还是省市领导看望棚户区群众，他们都注意用相机这“第三只眼”，去捕捉现场那些最动人最有趣味的瞬间，放大刊出，通过其“一图胜万言”的作用，去消解人们对这类官式活动的厌倦感。

　　今年来，《华商报》对政务活动报道，几乎天天实现了“图文双解”，在刊布一些长篇文件或报告时，更是注重运用这种形象的解读方式。今年元月11日，国家有关部门发布了《中国人口发展战略研究报告》，对这个政策性、工作性较强而可读性较差的长篇政务材料，《华商报》没有简单照登，而是连夜苦战，调动了漫画、图案、表格、数字等多种手段，巧选其中的趣味点，进行“组合包装”，于第二天凌晨在头版隆重推出。

　　这篇“图文双解”的政务报道，给读者带来了强烈的视觉冲击力：一是版位突出，头版除几个标题外，仅登此一篇政务新闻，占到2/3版；二是趣味性强。编者在稿件下部安排一幅彩色漫画，画中一儿童天真地问：“妈妈，舅舅是什么呀？”巧妙地点出新型家庭亲属关系的变化。图上部用一幅男女压“跷跷板”的图案，标明目前我国男女性别比例失调的问题，读之饶有趣味。三是前后使用了表格、曲线、彩图、巨 形题等十几个元素，分别解读这个长篇报告的各部分，使人在阅读快感中领略文件精神，不觉其“长”，不觉其“枯”，不觉其抽象。

　　二、用精选去解读繁冗

　　一般来说，政务活动的内容和材料往往繁杂、冗长，其中常规信息居多，新闻信息常常像沙中之金一样被掩藏着。必须进行一番“披沙拣金”、“吹糠见米”的精选，才能发掘出那些最有代表性、公众最关注、最有传播价值的“新闻点”，才能使读者在如海的报章篇什中对之投以眷顾的目光。

　　《华商报》在处理政务活动报道时，从来不求全、不求多，而是善于从繁杂的政务活动信息中选取一点，进行强化处理，以“点”来显面，使读者从一滴水见太阳，从一朵浪花知沧海。今年元月份西安市“两会”召开之际，为了报道民主政治建设所取得的成绩，记者在翻阅数万字文件材料基础上发现一个闪光点――“西安市政府因网民建议而出台的红头文件达500多份”，立即写成一则消息，再配以文件翻拍小图刊登出去，使一个勤政爱民的政府形象跃然纸上，取得了读者爱看、政府满意的双赢效果。

　　每年两会之际，报道各地的工作设想和发展思路，最令记者们头疼发怵。面对这一报道任务，《华商报》另辟蹊径，将各县区“一把手”的彩照排出，每人头像下配上一段精选的本人百字短语，并列刊登，使读者在短暂浏览中很快就掌握了各县的工作思路和设想，印象鲜明而深刻。这种做法以简驭繁，画龙点睛，上下皆大欢喜。

　　精选，需要的是犀利的目光、不惮其烦的敬业精神。在《华商报》主管政务报道的部门中流传着两句话：一曰“没有做不出新闻的会议”，二曰“要像‘猎犬’一样找寻新闻细节”。正是由于这样的职业精神，他们才能在大量枯燥、繁杂的文件堆里挖掘出一个个闪光的新闻。

　　《华商报》用精选的方式来解读繁杂的政务活动，还有一个重要特点――关注数字，聚焦数字，把数字新闻化。

　　数字常常被人看做单调枯燥、无彩头、难处理的符号。《华商报》却善用逆向思维，对政务活动中各种数字高度关注，精心玩味。他们要求记者保持“数字敏感”，善于从横向、纵向的对比中发现数字背后的新闻。如他们参加陕西省林业局的年度会议，从大堆的会议资料中发现当年造林计划少了60万亩，立即写出了《今年造林任务为啥少了60万亩》的会议消息，通过设问、分析、再解释，巧妙地向公众报道了全省生态局面好转的新闻事实。再如，报道西安市人大常委会召开的消息，他们以《13% 凸现政府求真务实》为题；报道我国人口战略报告，他们以《独生子女全国累计1亿》为题，都是把数字放大推上主题的最高位置，其大小几乎和报头字一样。在这里，精选的数字被高度强化，被聚焦、张扬，赋予了全新的活力，给读者留下难以磨灭的印象，使一向沉闷的政务消息充满了灵动的时代气息。

　　三、用“共振”去化解疏离

　　毋庸讳言，对多年来报纸上刊登的那些呆板的政务活动报道，读者心理上已产生了一种疏离感，甚至一看到那样的标题就会移开视线。这种阅读心理问题，必须从心理的层面去分析原因，寻求解决之道。

　　政务活动涉及的往往是全局的、长远的问题，其表述方式往往是概括的、抽象的。虽然它在政治上有无可置疑的重要性，但和普通民众眼前的利益、直接的心理诉求，往往并无太多的接近性。针对这一深层的心理原因，《华商报》在处理每一个政务报道时都会认真分析，找出它与普通百姓生活的“关联点”，从“民生的角度”、“百姓的眼光”去报道，让稿件与普通民众的现实利益和心理诉求密切联系起来，形成一种潜在的“心理共振”。如在报道人大会议的财政和计划报告时，他们推出的是《今年对困难群体的社会保障支出增幅最大》的消息；在报道温总理《政府工作报告》时，他们抓的主题是“中央财政送4778亿民生礼包”。他们的政务活动报道，篇篇融入百姓事，连着百姓心。当这些稿件和老百姓的心理产生和谐共振的状态，怎么会再出现厌倦感和疏离感呢？

　　策划与创意不可缺少

　　对传统的政务活动报道可以进行策划与创意吗？答案是肯定的。《华商报》不仅这样做了而且效果甚佳。

　　⒈ 活动前认真策划

　　新闻是传播信息的艺术，不是简单地描摹复制报道对象。它总要有所选择，有所剪裁，有角度的变换，有气氛的营造。这就像摄影一样，按动快门前必须先考虑选择角度、用光、构图，以抓取最动人的瞬间。

　　政务活动是一个庞大的信息综合体，在报道前也必须先进行系统化的筹谋安排，方能心中有数，笔下出彩，这就离不开策划。今年以来，凡属党委、政府重大的活动，《华商报》都坚持在事前进行周密的讨论和策划，绝不打无准备的即兴之仗。因而，他们的政务活动报道总是呈现出纵深化、多样化的特点。

　　2006年10月，西安市政府承办的国际古遗址大会即将召开。为了搞好这次重大的政务活动报道，《华商报》提前两个月就进行多次内部讨论，制订策划方案，会前一个月推出了一系列预热性的活动报道。首先发起“把古城西安寄给全世界”活动，记者策划十所小学开展明信片绘画活动，展览期间邀请党政领导参观，先后有800张明信片寄往世界各国，记者进行了同步跟踪报道。紧接着他们又策划了“文物官员带领百名市民代表游览西安古迹”、“市民和市长就保护文物进行圆桌对话”等活动，增强了老百姓对政务活动的参与意识。把一个看似枯燥的会议，报道得丰富多彩，影响深远。为国家争了光，扩大了报纸影响，更得到各级领导的高度赞扬，收到了“一举三得”的最佳效果。

　　⒉活动中体现创意

　　政务活动和其他新闻一样，并非总是 “线性发展”的。单纯报道过程不会调动起读者的阅读兴趣，这就需要报道中的创意。这种创意是一种“发散思维”，善于联想前因、扩展后果，寻找和强化现场的新闻亮点。2005年全国两会期间，《华商报》报道组没有沉溺在会议议程和大量的材料中，他们联想起会前温总理走访陕西群众时曾牵挂着三件事，于是在会上写出了《回访温总理牵挂的三件事》一稿，并将回访地读者送给温总理的“礼物”，亲手转交给曾培炎副总理，搞活了两会的现场报道。

　　在这次全国两会报道中，他们又把大会精神、陕西省情和自己以前的报道横向联系起来思考，创造性地突出了“三农”这根主线。该报会前发表了系列报道《百名博士访三农》，会上记者就此再次采访与会的代表和委员，接连推出了《访农博士连线北京话三农》、《访农博士深情致信温总理》、《访农博士五问部长》等政务活动消息，主题突出，内容鲜活，引起广泛关注。如果说，《华商报》初期单纯用文字报道政务活动是一维式的解读，以后运用图像是二维式的解读的话，那么现在通过策划和创意推出的组合式报道，就是对政务活动立体的多维的解读了。这无疑是一种可喜的突破。

　　⒊互动、参与激活报道

　　多年来，政务活动报道被看做严肃的政治任务，其传播方式总是自上而下单向度的。《华商报》则大胆打破了这种惯性，把读者的参与和互动引入了政务活动报道领域。变单向传播为双向传播，变刻板的政策灌输为活泼的官民交流，使以往沉闷的政务报道平添了前所未有的活力。

　　报道保持共产党员先进性教育的工作，是各新闻单位的共同任务。面对这项宣传任务，《华商报》没有程式化地报道工作进程或经验交流之类的动态，而是跳出旧轨道，紧扣住“实效”二字做文章，组织广大读者参与，搞“互动式”报道。他们专门开设了热线，推出“区县领导体验百姓难心事”活动，征询群众的困难和问题，由区县领导干部进行走访，集中解决落实，以验证这次先进性教育的实际效果。十多天内，群众打进热线电话800多次，反映实际问题600多件，报社连续刊发《区委书记体验乘车难》、《省领导体验长安中巴》等鲜活稿件30多篇。同时他们又邀请有关方面领导干部座谈，通过报纸向读者汇报整改情况，解决了企业消防、群众吃水、交通安全等一大批实际问题。读者纷纷赞扬说，这样的政务报道才是把报纸搞活了，“把虚事做实了”，通过互动参与，使领导机关、广大群众和报社三方的心贴得更紧了！

　　总之，十年来《华商报》在政务活动报道中，坚持用形象解读抽象，用精选解读繁冗，以“共振”来化解疏离，把策划创意、互动参与等形式引进政务报道领域，取得了不少突破性的进展，日渐走向成熟。