记者了解到，目前南京只有几家企业同时拥有这三证，然而，还有一些公司、学校从事出国留学中介服务，这些中介机构大多只有公安部门颁发的“因私出入境中介机构经营许可证”，可以办理移民等业务，有些境外中介机构、学校也直接到展会上招收留学生。“黑中介”公然派发出国留学资料，开办出国留学讲座，记者以奖学金项目，合作办学项目为遮掩进行招生工作。

　　记者以准备出国留学人员的身份向南京安生教育集团工作人员询问出国事宜，一位工作人员热情地向记者介绍一些国外学校情况，并登记记者名字和联系电话。

　　“你们有没有教育部颁发的资格证书，怎么能从事出国留学中介业务呢？”

　　南京安生工作人员不耐烦地回答：“我们公司只做学生签证，不做出国留学。”

　　缺乏资质的“黑中介”是怎样把学生送出国门的

　　按国家有关规定，没有合法资质的中介公司提出的留学及学生签证申请，是得不到各国驻华使领馆支持的。也就是说，这些机构根本不能以本公司的名义，通过正常的出国留学签证渠道，将学生送出去。

　　据知情人透露，这些“黑中介”一般通过两种渠道将学生送出。一种办法是，名义上告诉客户办理的是学生签证，实质是以因私出入境的名义办理手续的；另一种办法是，将业务转手交给合法的中介机构去办理。

　　一位专家告诉记者：“现在，许多国家技术移民的门槛抬高了，一些出国服务中介组织开始盯上出国留学中介服务这块肥肉。但是依靠‘黑中介’出国，很难保证留学人员的合法权益。”

　　教育主管部门：“黑中介”公安、工商部门才有执法权

　　记者采访了国际合作交流处负责人。这位负责人说：“现在确实有些‘黑中介’正在从事出国留学中介服务，而且在媒体上大打虚假广告，诱骗客户。”

　　“对于这些非法从事留学中介业务的公司，你们如何处理？”

　　“我们不是执法部门，只能要求他们停止这项业务，公安、工商部门才有处罚权。再说，我们处里有很多业务，没有精力整天处理这些公司的不法行为。”