国家发改委的建议基于此前和劳动保障部、教育部、农业部、民政部、人事部、国家统计局等部门有关司局进行的一次大讨论。此后，国家发改委就业司将今年就业领域面临

　　2006年，中国16岁以上的人口增长将达到高峰，劳动力资源增量有1700多万人。预计全年城镇需要安排就业总量约2500万人，而从需求情况看，在目前的经济增长速度下，预计今年城镇可新增就业人员只有1100万人，将有1400万人的职位需求难以满足。

　　应届毕业生就业方面，今年，全国普通高校毕业生达413万人，比上年增加75万人。从学历层次看，就业困难者主要集中在大专和高职毕业生，重点院校、热线专业供不应求。

　　国家发改委预计，今年，多数新增毕业生的就业岗位层次将趋于下降，薪酬、福利会减少，适合高校毕业生就业的高端服务业岗位也将不足，而随着部分东部城市开始讨论人口控制政策，还可能造成东部就业空间的紧缩。