1952年出生于重庆市秀山土家族苗族自治县雅江乡的土家族农民李才富,最大的遗憾是他出生在湘鄂川黔交界的大山,在破旧的校舍里只读了3年小学后就一直在家务农。但现在,他的遗憾由他的两个孩子弥补上了:女儿大学毕业后成为一家银行的职员,儿子职业学校毕业后留在重庆成为产业技术工人。
10年前,地处川陕渝鄂接合部的重庆城口县农村校舍大多还是解放前的祠堂、庙宇和上世纪六七十年代的“干打垒”建筑,很多学校没有大门、围墙,学生中广泛流传着“晴天太阳穿过,雨天戴着斗笠上课。随时要提高警惕,免得瓦片落下来打脑壳”。今天,随着重庆442.9万平方米中小学库存危旧房的全部消除,学校成了农村最漂亮的房子,这样的顺口溜也被坐在窗明几净的新教室里的孩子们渐渐淡忘……
李才富和他的孩子,一家两代不同的命运;城口县农村学校前后的不同状况,是重庆直辖10年教育取得巨大成就的一个缩影。
坚持教育优先发展的战略地位
重庆面积8.2万平方公里,在直辖之初的3100多万人口中,80%的人口在农村,40个区县中近一半为贫困县,直辖之初的农村贫困人口高达366万。这是重庆大城市、大农村并存,二元结构突出的真实写照。
直辖以来,重庆市委、市政府始终坚持把发展教育放在优先发展的位置,以教育助推经济社会的协调快速发展。各级政府在财力紧张的情况下,挤出钱来,不断加大了对农村教育投入的力度,全市地方教育经费年投入量逐年增长。2006年,全市地方教育经费投入168.16亿元,是1997年37.08亿元的4.5倍。
在重庆,包括偏远农村,学校现在已经成为当地最好的建筑和活动场所。在秀山土家族苗族自治县迎凤小学多媒体教室里记者看到,这里配有124台崭新的电脑、24套先进的可接收远程教育的语音设备。据统计,到2006年,全市总投资133.48亿元,新建、改扩建中小学校舍2032.5万平方米,各类学校校园占地面积由直辖前的8072万平方米增加到12755万平方米,增长58%,校舍建筑面积由2950万平方米,增加到5130万平方米,增长75%;农村远程教育项目实施学校占农村中小学的70%。全市人均受教育年限由1997年的6.67年上升到2006年的8.3年,增长1.63年。
重庆市委教育工委书记、市教委主任彭智勇告诉记者,对于过去基础比较薄弱的重庆教育来说,农村教育是制约教育发展的“瓶颈”,经过直辖后的不懈努力,2006年11月,重庆市在提前一年完成“两基”任务后,已经基本打破了这个“瓶颈”,农村教育取得了历史性的突破:“两基”人口覆盖率达到100%,与直辖前的1996年相比,增长了82个百分点,同时,全部偿清核定的19.1亿元“普九”债务,投入危改资金20.47亿元,全部消除中小学库存危房,落实5.1亿元三峡库区移民补偿资金,解决了移民迁校资金缺口问题。
“十一五”期间,重庆还将投入230亿元用于教育重大项目建设,其中投入55亿元,到2010年,让70%以上的普通高中学校基本实现办学条件标准化,并建成市级重点中学100所,使全市普通高中教育在校生规模超过60万人。在最近召开的重庆市第三次党代会的报告中提出,重庆要在西部地区率先普及高中阶段教育,使人均受教育年限达到9年以上。
教育为“重要增长极”提供智力“引擎”
重庆一直是西南地区和长江上游最大的经济中心城市和重要的交通枢纽,起着承东启西、沟通南北的重要作用,对长江经济带和西部地区有双重聚散功能。
重庆市委常委、常务副市长黄奇帆告诉记者,今年3月,中央再次给重庆“定位导航”:加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹的直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。今年4月,重庆和四川签订协议,决定以重庆、成都两个特大城市为龙头,以成都及绵阳等14个市和重庆的23区县为载体,构建西部最大的城市连绵带,共同培育国家新的增长极,教育要为增长极的培育提供最基础的人才保障和智力“引擎”。
此前,重庆市市长王鸿举在今年2月国务院新闻办举行的“直辖十周年”新闻发布会上说,重庆直辖的一个最基本的经验就是重视教育,把提高人的素质作为提升城市核心竞争力的第一要素来加以重视。“科教兴渝,人才强市”成为重庆确定的基本战略,教育对经济的支撑作用日益凸显。据最新资料显示,目前,重庆市教育对重庆经济的贡献率不断上升,达到55%以上,这得益于重庆高等院校、职业院校服务地方经济主战场,加快科技成果的转化,也得益于重庆立足实际培养的一大批精通实用技术的技工和“泥腿子”。
职业教育是打破城乡二元结构、推进城乡统筹、有效解决“三农”问题的突破口。重庆大力发展各种形式的职业教育,“授人以渔”,培养了大量的技能型人才。1999年,按照“一体两翼一组团”发展职业教育的总体布局,重庆对职业教育的布局结构进行了战略性调整。到2006年年底,全市成建制的中等职业学校由1997年的569所调整为356所,独立设置高职、高专学院23所,形成了资源配置较为合理的职业教育体系。现在,每年毕业的10多万名中职学生中有95%赴各行各业第一线工作。
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