孩子们的教育费用受关注度很高

    两会沙龙

　　昨（25）日下午，列席广州市人大会议的广州市教育局局长华同旭和广东诺尘律师事务所律师雷建威、广东仲元中学校长古殷两位市人大代表一起应邀参加本报“两会沙龙”，纵论学校择校费、教师住房房产证、教师待遇等群众关心的教育热点问题。华同旭重申，义务教育阶段不得收取择校费，捐资助学不与学位挂钩。他还表示，年内可望发放全部教师房改房房产证，有关政府部门正在研究方案解决教师工资问题。

    6个部门开会解决教师工资问题

    记者：据许多教师反映，在1999年购买的最后一批房改房中，如今7年过去了有的至今仍没拿到房产证。比如位于广州华南植物园对面广州教师新村育龙居。何时能有结果？

    华同旭：拖了7年的教师房产证问题已引起市委书记朱小丹和市长张广宁的高度重视。现在全广州涉及到的有五六个校区的数千教职工。昨天开会已经明确，包括市建委、市国土房管局、市规划局等6个部门正在抓紧协调，今年一定会解决。其实不怕实话实说，我也和许多教师一样，至今也没有拿到房产证。

    古殷：目前老师工资与公务员还是有一定差距的，这次开“两会”，老师们委托我代为反映，希望马上加工资。

    华同旭：去年12月，朱小丹书记、张广宁市长指示市教育局和市人事局、财政局、物价局等6个部门解决教师工资问题，市政府希望尽快将方案提出来，上报批准。

    目前有些区教师工资确实低于公务员。今年“两会”有一个利好消息，在政府工作报告里面明确提出要“依法落实教师待遇”，你看哪个地方把保障教师工资问题写进政府工作报告里？我国财政体制实行“分灶吃饭”，每个区的教师待遇有差异，是财政体制决定的。要求同一个城市不同地区的教师待遇一样，目前做不到，就算是兄弟两个，同住一城，家庭收入有高低也是正常的。但希望是尽可能持平，但不是搞“大锅饭”。

    另外，学校内部分配问题，从2004年开始改革试点，体现“多劳多得”，发奖金有一部分是活的，这个奖惩办法也是学校教代会制定的。

    古殷：学校内部分配办法是“一校一法”，我觉得在这方面除了“多劳多得”，还应该坚持“优质优酬”。

    华同旭：善待教师就是善待国家未来，希望社会各界包括媒体对教师多理解多用正面的眼光看待。政府对教师遇上的包括工作、生活等问题一定会认真落实解决，一定要为教师的生活和工作营造最好的环境。目前，广州教师的工作环境已经有了很好的改善。现在当务之急是努力去创造改善教师的生活环境。

    半年内进入 “教育e时代”

    雷建威：支持净化网络环境。除了坚持未成年人不能进网吧外，现在不少公共场合也可以上网，应该把公共场合也纳入其中。另外，网管部门也应该让一些不适合未成年人浏览的内容过滤掉，比如开发过滤软件。另外，能否考虑参考一下国外有线电视的“频道锁”做法？成人频道设有密码，小孩不知道密码就没法打开，宽带网也可以对“少儿不宜”内容提供“带锁服务”。希望运营商能对此进行技术研发。

    华同旭：好消息是，创建近3年的广州“教育e时代”工程有了最新进展，中国第一个真正意义的教育宽带网将在今年3月份在广州的600多所广州市中小学全面铺开。80万学生将可借助专网运用平台，开展网上学习、交流、娱乐、教学管理和评价等活动。未来半年内，“教育e时代”的应用培训将全面进入学校、社区、家庭。目前，我们已经正式启动首批骨干教师培训班，包括广雅中学等20所学校的老师。

    义务教育收了择校费要退钱退人

    华同旭：我们政策规定的不许收取择校费是指9年义务教育阶段内。何时取消高中阶段学费应该由上级主管来确定。现实中，与学位挂钩的“捐资助学”确实存在，我们一再重申，义务教育阶段不得收取择校费，捐资助学不与学位挂钩。

    要消除择校现象，重点是推动教育均衡化，广州市几年来花大力气，投放大资金改造麻雀学校就是在推动教育的均衡化。广州市有一个既定目标，就是到2010年将广州全市所有义务教育阶段学校都建成规范化学校。

    有一点很重要，市民也应该用发展的眼光看待我们的学校。比如仲元中学虽然生源一般，学校的质量却在大幅提高，去年高考在广州各学校排前三位，但是老百姓心里只记得华附、省实这样的老牌名校。

    雷建威：择校费性质未明，如果发生纠纷，就比较麻烦，建议广州对规则细化，明确它的性质。北京有过一个有关高中择校费的诉讼案。学生交了3万元择校费，但因为跟不上学习进度，也比较调皮，一个学期后就只好转学。家长认为没有读完6个学期，学校应该退还2.5万元，但学校最后只退了1.5万元，由此打起了官司。由于北京明确规定择校费是按次收取，也就是一次性付出的，不像住宿费那样是按学期付给，法院最后认定学校无需退还2.5万元。

    华同旭：这件事如果发生在广州，学校都没有钱退。我们的择校费收取之后全部上交国库。无论是择校费还是捐资助学，这笔钱落不到教育部门或者学校口袋里，都要上交。

    雷建威：捐资助学就相当于教育界的“潜规则”，发生纠纷的几率其实很低。现在家长望子成龙，对学校的心态就是“希望给，就怕你不要”、“多收一点也行，只要把学位留给我”。但是，一旦发生纠纷，如果法院认定这属于择校费性质，就存在合法性问题。

    华同旭：我可以公开说，一旦发现义务教育阶段的捐资助学与学位挂钩，我们的处理原则是“退钱退人”，对学校按照有关规定严肃处理。

    雷建威：望子成龙的家长们，宁可多花钱托各种关系也要往名校挤。但是据我所知，目前广州并没有择校费的纠纷发生。 （撰文/记者 黄丹彤 任珊珊 刘旦 李桂文 黄楚慧 曾卫康 陈翔）