因未达办学标准，该区仅剩3所达标打工子弟学校；万余学生暑假过后面临转学困境

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这个暑假，海淀区有一万多名来自外地的中小学生将和他们的家长一道，为自己假期过后到哪里上学而操心。7月8日，该区有30余所打工子弟学校，因未达到办学标准，而被海淀区教委统一叫停。

专门接受打工子弟的学校，在整个海淀区，只剩下3所。

尽管家长们都收到了教委的告知书，可以将孩子送到附近的公立小学读书。但，这些来自异乡的孩子和家长们，依然为新学期而担心：报名手续是否复杂，学费贵不贵，自己（孩子）能否与本地的孩子融合……

7月19日，文华学校校长徐文斌站在校园里，他刚给学校配上电脑微机室和三辆校车。但6月28日，他接到了教委的通知书，学校自7月8日起停办。

“学校被关了？”7月25日，得知文华学校被关闭的消息，何先生愣了好半天。“我还想让何鹏（化名）一直在这里念书，考上初中。”

何鹏在文华学校念了5年书，7月1日放暑假时，他还像往年一样和同学老师聊着下学期的计划。但现在，他不知道下学期学校还在不在，自己会到哪里读书。

文华学校位于海淀韩家川村，是一所专门招收农民工子女的小学，有学生400多人。但一直未取得办学许可证。

6月28日，文华学校收到了海淀区教委的行政处理决定书：因未达到办学标准，责令自2006年7月8日起停止办学。

海淀区目前共有40余所打工子弟学校，除了3所获得办学资格许可证的学校外，包括文华学校在内的其余30余所学校，同时接到了这份“停办”通知。

这些学校的一万余名学生，将在暑假结束时，寻找新的课桌。

对于此项工作，海淀教委不愿意向媒体做出表态。一个月后，一万多名农民工子女的去向悬疑将有结果，更大的疑问则是他们能否顺利融入北京孩子中。

30余所打工学校被关

文华学校被关闭的理由是：“未办理办学许可证，条件不合格，违法办学。”

7月19日，记者在文华学校看到了这份海淀区教委下发的行政处理决定书。“我当时还在刷墙装修新校舍，愣在那里半天没反应过来。”校长徐文斌回忆收到决定书时的情景说。

徐称，整个海淀区现有的40余所打工子弟学校当中，只有3所学校取得办学许可证。而包括自己在内的其余30余所学校，都收到了这份内容相同的行政处理决定书。这意味着，在今年暑假之后，整个海淀区将只剩下3所打工子弟学校。

徐的说法，得到了多名打工子弟学校校长的证实。

根据一份海淀区外来务工子女学校安全检查资料的统计，海淀区的40余所打工子弟学校，一共有一万余名学生。多位校长担忧，学校一旦关闭，这一万余名学生，到哪里读书？

三天听证会

对徐文斌以及很多打工子弟学校校长而言，这个结局他们“想到过，但从来没有想过真的会出现。”同样被关闭的振华小学校长崔渊林说。

早在2个月之前，包括文化、振华两所学校在内，此次被通知关闭的学校便收到了海淀区教委发放的整改通知。通知的主要内容是，“因未办理办学许可证，条件不合格，需要整改，时限为一个月。”

五一放假，徐文斌就开始盖房子。而振华学校的崔渊林则动手买电脑，希望能通过审查。

一个月后，教委工作人员来验收了。徐文斌回忆，验收的同时，却送来了听证告知书———徐文斌“擅自在韩家川办学的行为违法，拟停止办理。”告知书同时表示，徐有要求听证和陈述申诉的权利。

“章都盖好了，根本没有检查，只是一个程序，目的就是取缔我们。”徐文斌说，他当即提出听证申请。

6月14日，听证会在海淀教委会议室召开。持续三天的听证会，30多名被取缔学校的校长，“一个一个轮流和教委的人谈。”

育红学校校长马建军回忆说，自己当时对听证会“抱有很大希望”，因为“教师安置问题、学生的分流问题都没有结论”。他和其他校长向教委工作人员提出这些问题，但“他们没回答，只说会把这些情况向领导反映。”

“办学标准太难了”

听证并没有带来转机。

教委工作人员在向徐文斌发放处理决定书时，这样安慰他：“我们对你们的情况表示同情，同情归同情，不代表法律。”

徐对此很是无奈：按照北京市规定的办学标准，“太难了，北京很多公立学校也达不到！”

根据北京市中小学校办学条件标准，小学需要具备200米环形跑道等硬件条件；而根据海淀区教委官方网站发布的申办小学条件，办学启动资金统一要求150万元。这两个条件，无论哪个，都是打工子弟学校难以逾越的鸿沟。

行知学校是海淀区获得办学许可证的3所打工子弟学校之一。7月21日，行知学校校长易本耀说，因农民工子弟学校收费低，一个学期两三百块，结余很少，只能勉强维持，又缺少政府的拨款扶植，根本不可能进行大的投资建设，所以大部分不能达标，“很正常”。

易本耀称，理解海淀教委的这一举措，“整顿和规范是正确的”。他说，因为打工子弟学校普遍条件较差，是安全、治安、卫生事故的载体，“搞不好就会产生群死群伤，无论对孩子的生命还是当地官员的仕途都是威胁。”

但易本耀同时认为，因为北京外来人口较多，打工子弟学校有其存在的必要，“不能一关了之，有基础的还是应该帮它提高。”

徐文斌认为，政府并没有希望并帮助他改进办学条件，“一点机会都不给”。

7月20日，记者联系海淀教委社会力量办学科负责处理此事的朱建新科长，朱建新表示，此事目前不宜对外多谈，该区目前是在做，但不愿意多说。

公立学校全部接纳？

30多所学校被关闭，1万余名学生暑假过后，能否顺利找到新的学校？

海淀区教委一不愿透露姓名的工作人员表示，目前的想法是希望将这些学生全部分流到公立学校，“按照海淀的能力，容纳目前的这些学生是没有问题的”。

这位工作人员称，现在不少公立小学的在校人数在减少，尤其是靠近远郊的，而且一些新建小学的容纳能力很强。

7月5日，与停办通知书同时送到学校的，还有一份教委给学生家长的告知书。告知书上除告诉家长学校因非法办学被责令关闭外，还请家长在一周内（7月11日之前），带齐5证（暂住证、务工证明、居住证明、老家的无人监护证明以及户口簿），到街道办或乡镇办理“在京借读证明”，再到附近小学就读。

7月下旬，清河、温泉等地多所公立小学的值班人员在电话中向记者表示，已经知道要接收打工子弟学校学生的情况，但因为正处在假期，不清楚学校具体接纳数量和收费情况，让学生家长8月底到学校询问。

海淀区试验二小清河分校一位老师说，他们能接受附近三个打工子弟学校的孩子，来多少孩子收多少，但入学前得考试，费用是每学期600元。温泉太舟坞小学一位老师说，学校正在扩建，新增200多学生都没有问题。

转学之困

但家长们对于孩子的转学，似乎并不热衷，“就是公家学校收，我们（孩子）也不一定去。”一位家长说，到公立学校，除了担心学费增加外，报名还需要5证，甚至还担心自己孩子与北京孩子“能不能相处得来”。

根据告知书，报名需要5证。7月18日下午，记者在韩家川村采访外来务工人员，10来名家长，没有一人能完整地说出5证是哪些，一家长表示，他们都是打工的，回家一趟不容易，要办齐5个证很困难，都不知道上哪里办。

曾在海淀区新世纪打工子弟学校支教的非政府组织“梦想国际”的志愿者常君弢说，据他们的了解，所在的学校只有3个小孩的家长办齐了5证，而且办理时间长达半年之久。虽然现在的办证难度降低了，但很多农民工还是有心理障碍，不愿意去办理。

何鹏的父亲有些担心学费，他说，不知道公立学校是怎么收费的，虽然以前教委有规定，不让收借读费了，但不少老乡到学校询问，有的学校要收，有的学校不收。所以，也不知道新学期新学校是什么政策。

正在寻找新学校的何鹏则说，他不愿意和城里孩子玩，原因是不认识他们。

志愿者常君弢说，确实有学生从公立小学又转学到农民工子弟学校，原因是不愿意受歧视和冷眼。

而行知学校校长易本耀还担心，大批农村孩子进入公立学校，也会产生另外的一些问题，如本地家长可能有意见，因为大批农村孩子进入后，可能导致班集体整体学习成绩下降；公立学校校方和老师的态度也值得考虑，老师教的时候也可能会将学生分类。

丰台已无非法打工学校

据媒体报道，早在2001年，丰台区年就取缔了该区的非法打工子弟学校。2003年，该区已经基本没有非法的打工子弟学校存在。

7月26日，记者到外来人口集中的地区之一，石榴庄附近了解农民工子女上学情况。该地区适龄儿童主要通过两个渠道就读：公立小学和外区的打工子弟学校。

在该区的一个大型农贸市场，一名卖鞋的摊主说，他的小孩之前在附近的打工子弟学校荣乾学校念书，后来学校迁到大兴旧宫，孩子也跟着去了，但每天上下学需要花两个小时坐车。

这位摊主说，她也想把孩子送到附近的公立小学上学，不用坐车，教育质量还有保障，但这些学校都要收钱，正常入学要200到600元不等的借读费，如果是中途插班，则要3000元的捐资助学费，市场里的绝大部分家长都承担不起。

另一名小孩在附近一公立小学上学的摊主证实了这一点，这名家长说，他小孩每学年交200元借读费，所在班级2/3的学生是外地借读生。

7月25日下午，北京市教委办公室一名女性工作人员说，社会力量办学这一块是区县政府和教委管理的，这些学校以前没有被关闭，可能是当地教委不知情。没有合法的手续是不允许办学的，至于具体解决方式要学校和当地区县教委和政府协商处理。