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一架无人驾驶的直升飞机在无锡太湖边盘旋，遥控者是沈建平。
这种长2米多，起飞重量近40公斤的无人驾驶直升机，由沈率领的团队自行研制成功，能广泛运用在航拍、遥感、气象甚至军事领域。
沈建平是上海人，曾在日本工作了20多年，而现在的他，选择在无锡太湖边的一块空旷草地上，经常仰望自己的直升飞机翱翔。
“等到我们的直升机成功量产后，其它地方的政府会因为没注意到这个项目而感到懊悔。”沈建平认为，江苏省无锡市为自己提供了更好的创业环境。而在上海，严格的领空控制让他们的飞行试验只能处在秘密的状态。
沈建平的公司在无锡甫一落地，就得到了100万的无偿资金支持，无锡市政府控股的两家风险投资基金还为其提供了300万元的风险投资。
此外，由无锡市政府免费提供的400平米办公场地正在紧张地装修，就连装修费也是当地政府免费提供的。在这组漂亮的科技楼群里，已经有越来越多的办公室迎来了新主人。楼下新建的篮球场和咖啡厅，正吸引着从上海赶来面试的工科毕业生驻足。
类似的创业故事正在长三角各地频繁上演。最近一段时间，无锡市委书记杨卫泽和苏州市委书记王荣都亲赴欧、美、日等地寻找更多的创业型海归人才。而金融危机的到来，明显加快了各地政府对领军型科技创业人才的争夺。
在长三角地区人才争夺的背后，是各地方政府综合实力的现实比拼。一场新的竞赛，已经开始起跑。
为什么是无锡
沈氏兄弟的无人驾驶直升飞机其实在上海已经秘密研制近3年，然而从今年年初开始，沈建平的名片开始印上了“无锡”二字。
“这实在是一个巨大的市场。”沈的哥哥沈建文告诉记者，在过去很多年里，西方国家一直对中国实施严格的技术封锁，因为这种无人驾驶直升机有可能被用于军事领域，而国内的相关研究基本处于空白。
哥哥沈建文的公司已经在上海经营多年，有一定的资金积累。此后的几年间，凭着满腔热情，沈氏兄弟终于在最关键的飞机控制技术上取得突破，并获得多项国家专利。
2008年6月的一天，还在日本工作的弟弟沈建平无意间参加了无锡市的人才推介会，了解到无锡有一个叫作“530”的海外创业人才引进计划——即在5年内吸引30名领军型海外创业人才。
“我们当即就被这个计划打动了，毕竟这样优惠的条件之前很少听到。”身在日本的沈建平与无锡政府一拍即合。
但真正让沈氏兄弟决定将整个项目迁往无锡，还是接下来发生的事情：
无锡一位官员多次前往上海考察沈氏兄弟的实验室。此后，沈氏兄弟向无锡方面递交了一份详细的创业计划书，年底的时候，沈的项目被专家评为530计划的A类项目。
让沈氏兄弟印象最深刻的是，该官员竟然带着他们到无锡市区去租房，一家一家地找——当地政府每月还提供3000元的租房费。“我感到他们是踏踏实实想做点事情。”沈建文说。
2008年11月，沈氏兄弟的公司终于落户无锡，注册成立了“无锡汉和航空技术有限公司”。沈氏兄弟投入200万元自有资金，加上无锡政府一次性给予的100万资金，以及当地政府控股的300万风险投资基金，形成了最初的启动资金。
沈氏兄弟表示，这种无人驾驶直升飞机，将会以中国市场可以接受的价格很快面世，预期利润十分可观。
复制尚德模式
种种迹象表明，在金融危机爆发之后，长三角各地对要素资源的争夺，已经由招商引资逐步过渡到招才引智。
以无锡为例，在实施“530”计划三年以来，共有276名企业家通过该项目注册落户无锡。仅2008年注册落户的就有208家，比2007年增长了2.4倍。
尚德公司落户无锡并最终海外上市的故事，在长三角已广为人知。而以无锡尚德为蓝本的人才引进模式，正在成为长三角引进人才争相效仿的对象，其核心便是政府作为投资者介入科技创业者的早期项目，并在企业将要成功时适时退出。
“尚德的成功让我们看到了政府对创业企业的保护，不与民争利，这是我们决定来无锡创业最主要的原因之一。”无锡一家太阳能企业的总经理告诉记者，尚德的成功在海归技术人才中产生了重要的影响。在尚德成功的过程当中，地方政府扮演了很好的投资者和服务者的角色。
“ 在落户无锡之前，我们已经与上海多家民间风投公司谈过。”无锡某环保科技有限公司的董事长表示，“对方承诺投资500万，但往往并不是一次到位，可能先投几十万，逐步获取创业团队的核心技术，然后逐步把创业团队洗出去。”这个董事长指出，类似的事情在科技创业界已经不止一次发生。
由于创业者与民间风投基金之间存在天然的利益争夺关系，因此，在和众多民间风投资金谈判时，创业者通常慎之又慎。
“相比之下，政府主导的风投基金让我们十分放心，因为他们和我们没有利益冲突。”该董事长表示。
在更深层意义上，对于无锡等急需转型的长三角二线城市来说，大力推广创业人才引进计划已是形势所迫：
随着土地资源的日趋紧张，苏南地区的外商投资增速也开始放缓，过去十多年间苏南赖以生存的招商引资模式面临着现实的考验。
无锡市多位官员均向记者坦陈：当地“530”人才引进计划的受重视程度，甚至已经超过了招商引资。
一个直观的表现是，有关530计划的大小活动，总能见到无锡市委书记杨卫泽的身影。近一段时间以来，杨更是多次带队远赴欧美招揽人才。“打造科技创业家的摇篮城市”——已经成为无锡最重要的转型战略之一。
无锡某区委组织部长告诉记者，自530计划实施后，领军型创业人才的引进已被列入各区县官员的考核指标。无锡各区县每年均有一定的创业人才引进任务需要完成，各级政府对此事的重视程度可见一斑。
人才大战揭幕
沈氏兄弟的直升机项目在落户无锡之后，很快引起了其他地方政府的关注。“无锡给100万启动资金，别的地方政府就马上就跑过来，说给我们200万，要我们搬过去。”沈建文说。
“也许我们搬到上海、苏州、南京等地也会成功，但作为创业企业，我们不会想这么多。”沈建文指出，良好的政府服务往往比多100万启动资金更加重要。
无锡一位负责530项目的官员告诉记者，在无锡的530计划推出后不到一个月，苏州市便派来一个由副市长带队的庞大考察团，全面“学习无锡在人才引进上的经验”。在最近的几年间，已先后有30多个来自全国各地的考察团来到无锡。
而长三角的其他城市在与无锡的竞争中同样不甘示弱。比如湖州推出了“南太湖精英计划”，苏州推出了“姑苏创新创业领军人才计划”，常州推出了“千名海外人才集聚工程”……
一场人才引进大战，在长三角已摆开阵势。
然而海归创业者的批量引进，对地方政府的执政能力提出了新的课题。政府服务水平的高低，也许将直接决定人才引进大战的胜负。
“和招商引资最大的不同在于，人才引进是一个见效相对较慢的过程。目前各区县对人才引进更多的是不停地财政投入。”无锡某区委组织部长告诉记者，在很大程度上，人才引进拼的是地方政府的财力。
例如，无锡市政府甚至在内部明确表示，对于有市场前景的创业型科技企业，“要不计成本地投入，有一家扶持一家”。
无锡在人才引进方面的大手笔投入，得益于多年积累的雄厚财力，但对于一些财政实力相对较弱的地方政府而言，这样的投入显然需要冒一定的风险。
“目前无锡获得创业投资的企业，成功概率不到10%。并不是每个企业拿了钱都在真正做事情。”一家530计划的企业老板告诉记者。
而如何对海归创业者进行有效把关，也成为长三角各地政府的重要挑战。无锡人事局方面表示，能否实现产业化，是当地政府用来衡量创业企业是否成功的最重要标准。
但众多创业者反映，高科技产业的特性决定了产业化往往是一个漫长的过程，在这漫长的过程中，需要当地政府耐心地等待和一如既往地服务。 |
