在营造政策环境上，高新区每年用于支持留学人员创业的资金达1000万元；在营造融资环境上，设立了留学人员创业引导资金，成立了科技风险投资公司和担保公司，为初创期企业提供资金支持。针对成长期的留学人员企业，大力推进银企合作，积极争取申办“新三板”上市；在营造载体环境上，除了留学人员创业园以外，还建设了国家信息通信国际创新园、齐鲁软件园、创业服务中心、出口加工区等国家级专业园区；在营造服务环境上，主动为留学人员提供落户、居住、医疗、教育等服务，切实解决好留学人员创业的后顾之忧。同时，大力倡导创业文化，营造创新氛围，在全区范围内形成了鼓励创业、宽容失败的良好氛围。

　　济南留学人员创业园是泉城吸引留学“智囊团”的主要载体，于1999年5月设立。2000年被批准为全国首批“国家留学人员创业园”，2002年人事部与济南市共建“中国？济南留学人员创业园”。近年来，留学人员创业园得到了快速发展，现有集中孵化面积6万平方米。累计吸引留学归国人员410余名，累计发展留学人员企业383家。这些归国人员创办的企业经过多年发展，被认定的科技企业174家，规模以上企业12家，过千万企业10家，过亿元企业2家；截至2008年末，高新区留学人员企业累计实现销售收入30.7亿元，实现利润1.98亿元，上缴税收8160万元，出口创汇6360万美元，实现就业3600多人。元隆生物、山东神思、蓝孚生物、迈特医药、山东蓝金、尼克焊接、科汇自动化等7家留学人员企业已进入高新区征地建厂，总投资4.7亿元，全部达产后可实现产值15亿元，实现利税3.5亿元，已成为高新区的支柱企业。随着企业的迅速崛起，以王革、于保法、徐炳银、孔庆忠、关华建为代表的大批创业精英和科技企业家脱颖而出，成为推动济南增强自主创新能力的生力军。

　2009年，创业园已累计引进留学人员企业12家，其中山东鑫鑫大壮降解塑料技术有限公司的新型环境友好的生态降解塑料的制备方法与生产工艺研究项目；济南互信互通信息技术有限公司的可疑服务器远程巡查发现监测系统项目；山东百峰环保工程有限公司的新型高浓度生化曝气器研制项目；济南兆德生物科技有限公司的家畜（禽）用肽类四肽衍生改造的免疫增强剂醒目均处于国际先进水平。