“创办一流教育，打造一流名校，培养一流学生”。近六年来，农垦建三江分局党委大力实施教育“三步走”战略，对教育工作优先谋划、优先支持、优先推进，教育事业实现了总量再扩张、质量再提高、结构再优化、效益再提升，成为建局40年来教育投入资金最多、改革力度最大、发展速度最快、成果最为显著的黄金时期，实现了“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”的发展目标，为分局实施“坚持一业带多业，多业协调发展”战略和落实总局“抓城、强工、带农”战略提供了软实力、软环境支撑。

　　——教育质量达到了新高度。2009年，全分局高考二表以上进段人数为713人，位列全垦区第一名；全垦区二表上线当年增加的100人，其中建三江分局占97人，实现了二表增量全垦区第一；文、理科总平均分均列垦区第一名。

　　——教育改革开创了新局面。各农场（除七星农场）教育均完成了科校合一的机构改革，并完成了浓江农场中学的撤并工作；教育系统干部、教师全部实行聘任制改革；打破了教育分配制度上的大锅饭、铁饭碗，实行二次分配，体现了多干多得，干好干坏不一样，各个学校出项了前所未有的生机。

　　——学校规范化建设体现了新力度。强力推进学校标准化建设，局直子弟校、七星农场二中、胜利农场学校、前哨农场学校等一次性通过总局标准化合格学校验收，其中局直子弟校、七星农场二中、胜利农场学校还被推荐为上报省标准化建设的省先进学校。

　　——教师素质提升有了新进展。首次实行公开召考中小学教师，经过层层选拔，共录用大学毕业生272人，使全分局教师的知识结构、年龄结构、专业结构得到极大改善。组织了第二期小学教师93人的专业发展提高班和省教育学院第二期112名中学校长、骨干教师高级研修班。实施为期8年的教育干部和骨干教师中长期培训战略，每年投资1600万元，总计需要资金1.2亿元，开创全省教育先河。

　　大投入带来办学条件大改善

　　建三江分局党委在实施“一业带多业，多业协调发展”战略、职工群众收入逐年增加和生活水平大幅提高后，根据人民群众日益增长的文化需求，明确教育的根本任务是培养人才，特别是培养德智体美全面发展的高素质人才。即让孩子不仅能上学，而且要上好学，满足职工群众让孩子进最好的学校、接受最好的教育、考出最佳成绩、考入名牌重点院校的愿望。

　　过去，由于分散办学，15个农场均设中小学校，320个作业站绝大多数建有教学点，师资力量参差不齐，教学质量低下。2004年以来，分局下大气力改革教育体制，在15个农场场部集中办一所学校，取消管理区、作业站学校，将高中集中到分局合并设立第二高级中学，实现了小学、初中集中到场部办学，高中集中到分局办学；2006年9月全部实现了以15个农场场部和局直地区为中心的中小学集中办学的教育体系，同时将在校生不足500人的二道河、浓江农场初中分别撤并至邻近的前锋、前进农场学校，为提高教学质量奠定了基础。2007年末省政府督导评估组评价“建三江分局在集中办学的集中程度和效益上堪称全省一流”。

　　近年来，建三江分局把突出办学重点，坚持特色办学，品牌发展战略摆上议事日程，以师资建设来保障特色、以教育科研支撑特色、以课堂教学彰显特色、以校本课程丰富特色，以特色办学来提高学校的核心竞争力，努力做到教育公平、教育资源合理分配、学校办出特色和风格三者兼备。在继续完善一中基础设施的同时，将原有红卫、勤得利、局直高中合并为分局第二高级中学，建起2.41万平方米的教学楼、综合楼和宿舍楼。在办学方向和办学重点分布上，将第一高级中学建设成培养更多更优秀的国内重点大学和重点院校的考生基地，创出垦区高考的品牌；将第二高级中学建设成职业教育及素质教育基地，既要提高在校生高考成绩，又要凸显特色，通过设置适应垦区未来发展需要的特长班，开展各种技能培训，培养一批落地人才。

　　2004年以来，分局先后投资3.6亿元用于改善办学条件，教育投入为历史之最，新建教学楼、实验楼、食堂、学生公寓面积达32万平方米，改造教育危房2.3万平方米，目前，学校全部实现楼房化、暖气化，生均校舍面积小学为12.38平方米、初中为13.2平方米、高中为11.1平方米，生均校舍面积高于全省平均水平，16所中小学校设施垦区一流，校园面貌焕然一新；投资3000万元在13所学校开通校园信息网，并为2500名教师每人配备一台笔记本电脑，783个教学班配备了投影仪，智能化教育覆盖率达70%，开创全省先列；全局中小学在校学生3.66万人，“新三室”装备达到100%，学生用计算机2432台，生机比在全省居于前列，小学为6.6：1、初中为8：1、高中为9：1，开通了校园网，所有教室安装了投影仪，在分局“最好的房舍是学校、最美的环境是校园”。在2008年接受“双高普九”复检验收中，省政府督导评估组称赞“建三江走在全省教育现代化的前列”。

　　抓改革提升教育软件水平

　　2005年8月，分局出台了《建三江分局教育系统事业单位改革实施意见》，全面启动教育系统改革，成为在全省乃至全国都是“第一个吃螃蟹”的。2005年9月，在推进农场教育体制变革的同时，全面推进人事制度改革，推行校长负责制，实行公开聘用，竞争上岗，解聘副科级以上干部160余人。前进、创业农场分别在全分局和农场范围内公开民主选举校长，选贤任能。分局率先在垦区建立教师资格准入制度，逢进必考，择优录用。2006--2007年，先后对学校194名中层以上领导干部，1643名课任教师，687名班主任进行了专业技能培训和专业知识检测，胜任者留用，提高水平；有潜力的留下，送出去培养；不合格的离开，坚决分流。打破了过去单一的调配管理模式，扩大了用人自主权，提高了教师队伍的教学能力和整体素质。

　　6年来，为优化教师的年龄结构和知识结构，分局采取退养一批、转岗一批的办法，给予一线教师“内部退养、自谋职业、实行病休、充实到农场机关或基层工作、转岗到后勤工作”的优惠政策。2005年内退298人、缓聘75人、待聘99人、解聘46人。2009年内退425名，自谋职业10名，充实到农场机关或基层工作5名，转岗到后勤工作84名。三年间35名教师被安排待岗学习。在2005年10月局直学校先行试点、总结经验、逐步完善的基础上，全局教育分配制度改革全面铺开。以工资总额包干为前提，将工资分为固定和活化两部分，并将活化工资部分与岗位效益挂钩，拿出工资的20%实行二次分配，大胆推行岗位工资制、结构工资制、课时工资制、绩效工资制相结合的分配机制，以岗定薪、岗变薪变，多劳多得、优绩优酬。初步建立了灵活多样的以岗位为核心，绩效为取向的学校内部分配制度、赏罚分明的考核奖惩机制，使考核奖惩落在实处。

　　教育改革理顺了管理体制，激活了用人机制，改革了分配办法，办学条件明显改善，教师队伍得以优化，师资水平全面提升，教育质量达到了前所未有的高度。创建垦区一流教育的目标已经取得了阶段性成果，教育跨越式发展的局面已经初步形成。《中国教师报》记者对建三江教育发展情况进行了专访和专题报道。农垦总局教育局长冯永庆评价“建三江分局教育经过几年的努力，已步入垦区一流教育的行列”。

　　尊师重教促进教育事业跨越

　　建三江分局以“走出一批名学生、培养一批名教师、产生一批名校长”为抓手，在全垦区乃至全省率先实现教育现代化，真正确立与中国绿色米都称号相匹配、与现代化大农业示范区相适应的“教育强局”地位。到2012年17所义务教育学校全部进入标准化学校行列，标准化学校优秀比率超过35%，达到6所以上，建三江一中进入省级示范化学校行列。

　　培养一批学习型名校长。分局把培养名校长作为一件大事来抓，建立和完善激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制，让有本事、有魄力、会管理的优秀人才脱颖而出。采取请进来、走出去的方式，把校长、骨干教师送出去参加各类层次的培训班，同时把外地的名师、教育专家、教授请进来培训分局内的校长和老师；从2008年开始，将各校校长的脱产培训与教师的轮训同步进行，学科知识的学习比例占培训总时间的80%，理论学习与挂职锻炼比例占到20%。边培训边提高，做到培训一批成功一批。通过培养一批名学生、名教师、名校长，形成一批名学校，进而把建三江打造成为人才辈出的“教育强局”。

　　分局以北大荒精神为载体，充分挖掘本地区、本学校的课程资源、信息化资源、自然资源、人文资源，共开发出六大类179种地方课程和校本课程，初步构建了国家课程与校本课程相结合、必修课与选修课相结合、学科课程与活动课程相结合的课程体系，拓展了学生的学习空间。分局成立专门的课程改革教研室，各校配备一名专职主任，选择有研究能力的教师当兼职教研员。各校负责推出课程改革的典型，撰写课程改革实验报告，定期召开课改经验交流会。从2009年起，在各农场设立了教育教学贡献奖，各农场按一线教师及与教学相关的管理人员总数人均2000元建立专项奖励资金；对做出重大贡献的校长和教师给予特殊奖励。

　　加大对基础设施完善，先后投资5000多万元对建三江一中进行了改扩建，使之晋升为农垦总局示范性高中，兴建了一中艺术体育馆、二中运动场塑胶跑道、局直子弟校新校门；扩大了学校容量，使高中阶段毛入学率达到86.9%，为初中毕业生提供了更为广阔的学习空间。今后将用5年时间分期分批加强图书馆、体育馆、运动场等场所建设，增加功能，力争每所学校都要形成自己的风格、自己的品牌。

　　高水平的教师队伍是优质教育资源的核心要素，是创建垦区一流教育的关键所在。2006年年初，分局制定了《“十一五”中小学教师培训规划》和《关于开展全局新一轮中小学教师培训工作的实施意见》，培训坚持“面向全员、突出骨干、倾向薄弱”的方针，以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点，先后组织开展了教师全员培训、管理干部培训、班主任培训，积极构建教师终身学习体系。启动了教师“素质提升”工程，计划利用5年时间，投资一亿元，对727名小学教师、693名中学教师及180名中小学领导全部脱产轮训。2008年10月，投资1600万元，委托省教育学院和分局教师进修学校作为培训基地，开设了中小学校长、骨干教师高级研修班和小学教师专业发展提高班。第一期102名中学教师及校长高级研修班和103名小学教师的专业发展提高班全部完成了为期一年的脱产培训和研修任务。这是建三江分局教育改革采取的一项重大举措。2009年，分局统一组织招聘师范类本科院校第一学历二表以上大学生，报名大学生712人，涵盖省内外26所师范类本科院校，择优录用169人，招考中小学教师工作在省内外均产生了巨大影响。

　　建立与完善新教师岗前师德教育制度，利用教师节开展“祖国的未来与人民教师的使命”主题教育活动，引导广大教职员工树立爱岗敬业、恪尽职守，以人为本，尊重、关心和爱护学生，以此来内强素质，外塑形象，强化教师队伍建设。到目前，共有182名教师受到总局以上表彰，有25名教师被评为总局以上教学能手。为了使未来的名学生做到品学兼优、全面发展，教育系统充分利用国庆60周年庆祝大会、主题班会、知识竞赛、演讲比赛、图片展览、爱心救助等活动载体，组织广大团员、学生系统进行八荣八耻教育、公民道德纲要教育，懂得爱父母、爱老师、爱家乡、爱祖国。每年各学校学生捐助资助本校贫困生学生都在100人以上。

　　分局以教师信息化教育为主线，按新课程要求和一类学校标准为中小学学校配备各种教学仪器和实验设备，小学配齐率为90.5%、初中为93.2%。音体美器材配备都达到一类标准；小学生均图书拥有量为20册、初中为25册、高中为41册；在普及信息技术教育“新三室”建设上，相继在所有学校建设多功能电教室、多媒体教室、语音室、微机室，全局中小学“新三室”装备达到100%；建成校园网站和区域平台，实现了“班班通”、“校校通”。

　　2010年，建三江分局将着力推进学校打造亮点和树立典型工作，推进各学校内涵式发展，打造自己学校的亮点，总结经验，选树典型，推动工作，力求每所学校各有特点，各有亮点；强力推进教研创新，按照各中小学学科划分给优势学校，由牵头校每年举办一次大型教研创新活动，请名师讲座、选优教师介绍经验，展示教研、科研成果，推动教研活动深入开展；抓好培养名师活动，在全局小学、初中开展各培养10名名师活动，着重选好苗子、理清路子、找好方子、作出样子；创办业余体校，以七星二中为依托，选拔培养一批体育特长生。